聚焦双核重心 定制三张清单 实施四级联动
2017-12-06 09:20:00  来源:新华日报

  自5月国务院开展全国基层政务公开标准化规范化试点工作以来,南京地税局积极贯彻落实,强化主责首创意识,大胆创新,以全面推进“五公开”为目标,围绕“公开清单+公开目录”两大核心内容,梳理定制“权责清单、公共服务事项清单、税收管理事项目录”三张清单,形成区局为主、处室支撑、多向联动、合力共进的试点工作格局,全力推进税收管理事项政务公开标准化规范化试点工作。

  以明晰职责为导向,定制边界分明的权力责任清单。将试点工作与“放管服”改革、“不见面审批”改革等系列改革举措有机结合,聚焦权力运行全流程,结合税收管理事项公开内容,认真梳理税收征管、政策落实、税收执法、纳税服务等各业务环节工作内容,全面理清地税部门责任权力范围。在此基础上,认真梳理区级权责事项,对权责事项内容细化分类,明确权力责任类别、名称、设定依据、行使层级及执行标准等内容,界定权责运行,堵住履职尽责风险点,形成权责一致、程序严密、公开高效、利于监督的行政权力责任运行机制,便于纳税人广泛参与监督,促进税收权力阳光运行。截至10月底,梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等权力清单7类125项;梳理出行政处罚、行政强制等责任清单7类91项。

  以便民办事为导向,定制惠及公众的公共服务清单。一是广泛收集纳税服务意见。聚焦政务服务全过程,通过“大走访”活动、税企互动交流、办税大厅窗口、12366热线等多种渠道,广泛收集社会纳税人好的意见建议,为涉税公共服务清单制定提供重要参考。二是主动加强与区政府沟通互动。全面梳理涉税公共服务事项,按周参加建邺区政府政务公开试点工作例会,及时了解政府对公共服务清单等试点工作的要求,明确后续工作任务,提高清单制定的实效性,让地税公共服务更好助力区域经济社会发展。同时先行先试,创新清单公开展现形式,为区政府制定公开模板打开新思路。截至10月底,梳理公共服务事项清单5项333条,其中涉及税务登记23条、税务认定13条、申报纳税37条、税收优惠256条、证明办理4条。

  以利民办税为导向,定制条理清晰的税收事项清单。一是积极搭建公开目录主体框架。按照“应公开、尽公开”要求,全面梳理税收管理事项,编制基层地税部门税收管理事项公开三级目录,实现办税事项全要素、全流程、全方位公开,让纳税人轻松明白便捷办税。截至10月底,形成由行政许可、公告政策、执法信息、纳税服务4大类15项内容组成的一、二级目录体系,税收管理事项公开目录主体结构基本形成。二是精细构建基层特色三级目录。主动拓展税收管理事项公开目录广度深度,全面梳理区级税务部门现有管理事项,与4大类15项主体目录内容一一匹配,提高目录集约性、实用性。积极探索三级目录内容及形式,建立“1+13”表单结构,按条目方式逐项分解细化,形成条理清晰、事项明确、易于操作的三级目录体系。截至10月底,初步梳理税收管理事项三级目录736项。三是积极创新试点成果展示形式。积极开展“互联网+政务服务”创新,深化政务“微”服务创新实践,依托南京地税微税厅平台,推行办税事项“二维码”一次性告知措施,切实提高试点工作的体验感、获得感,让纳税人办事只跑一次腿或者不跑腿。

  付宪国 王明静

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来源:新华日报   编辑:秦春凤