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环保;噪声;噪声污染防治
综合施策治噪音 给城市多一点宁静
由原环保部发布的《 2017年中国环境噪声污染防治报告》显示, 2016年,全国各级环保部门共收到环境噪声投诉52.2万件(占环境投诉总量的43.9% ) ,办结率为99.1% 。其中...
2018-10-20 08:41:00  来源:光明日报  

  【环保笔谈】

  相比宁静的农村,城市总是喧闹的。由原环保部发布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示,2016年,全国各级环保部门共收到环境噪声投诉52.2万件(占环境投诉总量的43.9%),办结率为99.1%。其中,工业噪声类占10.3%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占36.6%,交通运输噪声类占3.0%。随着城市发展,城市噪声污染已成为突出的环境问题。究其原因,一是随着城市规划实施,毗邻公路的楼盘增多,购房者入住后反映强烈;二是很多城市仍处于快速扩张期,有关施工噪声扰民的投诉居高不下;三是城市车辆保有量逐年增长,且交通干线建设发展迅速,导致原来间歇式的交通噪声变得更加连续稳定,车速提高,噪声增强。

  一方面,噪声是城市繁荣发展必然迸发的“呐喊”,既有建设规模大的因素,也有夜生活延长等习俗调整带来的影响;另一方面,随着生活水平的提高和生活节奏的加快,市民对宁静的生活环境需求越发强烈,这种对环境问题的诉求值得关注。

  客观上来看,城市噪声似乎难以完全避免。例如由于管理规定限制,渣土车一般白天禁止上路,只有晚上10点后至次日凌晨6点前才能通行,且其吨位大,夜间车速快,因而对交通沿线居民产生了一定的噪声干扰。再如地铁线路等的地下施工项目,由于技术原因,需要连续浇灌至少两三天,由此产生的机器噪声也对附近居民带来了影响。但令人欣慰的是,歌厅、舞厅等生活类的城市噪音污染已逐步得到控制,这与管理收严、降噪技术进步等因素有关。

  城市噪音困扰了市民的日常生活,也逐渐成为突出的生态环境问题。笔者认为,对此要综合施策,尽量控制其危害:首先,应加强城市规划之间的衔接。道路一般开通在先,开发楼盘时应优先考虑位置,并考虑户型设计,避免卧室直对马路。同时,注意设置安全距离,充分发挥树木等绿化带的隔声降噪作用;其次,应在敏感路带装设隔音屏等公共防护设施。需要强调的是,作为道路建设的配套工程,隔音屏应按“同时设计、同时施工、同时投入使用”的原则,与主体工程共生命周期。而将其选择性安装在局部,既破坏了环境公平,也影响行车视线,更为以后留下了环境方面的投诉隐患,所以,应提倡一次成型,也便于以后的整体维修。此外,隔音屏材质、造型和安装方式等决定了使用效果,应做好事前的调研,优选产品,并积极采取路面沥青改性等减噪手段;再次,鼓励市民采取有效措施,提高家庭噪音防护水平,可通过住宅局部装修改造以避开外界难以避免的噪声持续危害;最后,对于与日俱增的城市机动车噪声污染,既要控制城市发展规划,特别是向地下交通要运力,又要倡导“汽车文明”,以减少深夜用车对城市居民的干扰。

  可以说,建筑噪声会随着时间的推移而不断削减,但同时,机动车普及率会进一步提高。对此,城市管理部门应积极探索更有力的噪声污染防治规范,并且针对噪声污染问题展开治理行动,由此还市民一个宁静的夜晚,让百姓能睡个好觉。

  (作者:罗岳平、刘荔彬,分别系湖南省环境监测中心站站长、湖南省环境监测中心站高级工程师)

责编:秦春凤
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