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沛县“不见面审批”成政务服务新常态
2018-04-13 09:08:00  来源:徐州日报

  4月10日,沛县铭盛纺织有限公司、徐州汉昌木业有限公司等7个投资项目,由企业从网上传到沛县发改委审批科科长高玉佩负责的“投资项目在线审批监管平台”,仅仅10多分钟高玉佩就完成了项目预审,这七个项目要素齐全全部获得通过。算起来每个项目不到两分钟就已经办结,“真的没想到有这么快!”沛县铭盛纺织公司总经理张静说,企业投资项目备案的审批时间从起初的5个工作日缩短到现在的2分钟,从“最少跑两趟”变为“足不出户”,申请的材料也从一小叠“缩水”到“三张纸”。原本需要一个筹备组准备两周的申报材料,现在只需要一个人20分钟就可以在电脑上完成,省心又省力。

  去年初以来,沛县县委县政府高度重视行政审批制度改革工作,强力推进“互联网+政务服务”,对涉建项目通过行政审批事项流程再造、建设项目“一费制”改革、投资项目代办制一系列举措,实现了“一窗受理、集成服务”,助推“3550”改革落地生效。全县43家部门政务服务事项汇聚在江苏政务服务网平台上办理,1101项政务服务事项实现“不见面”全覆盖,实现了政务服务事项“网上办、集中批、代办制、不见面”。“沛县政务服务旗舰店”PC端在全市县区中率先上线;同时,江苏政务网沛县移动端在全市率先上线,汇集了全县 “学区查询、公交看看、不动产查询、旅游景点”4个APP,政务服务中心被列为全省标准化试点单位。“不见面审批”已成为沛县政务服务的新常态。

  标准化引领 规范办事流程

  “作为政务服务的窗口单位,要以便民、高效、廉洁、规范为目标,最大限度减少审批环节,推行更加标准化、规范化服务,满足企业和百姓的需求,真正做到让信息多跑路,让群众少跑腿。”沛县政务服务中心主任王银燕说。在清晰的改革思路指引下,审批“瘦身”、审批提速、网上审批常态化。

  2017年,沛县政务中心按ISO9001:2015《质量管理体系要求》标准,完成政务服务管理质量手册编制,完善政务服务工作标准和管理标准,梳理全县43家政务服务事项,用标准化规范办事流程,精简审批环节和要件,提升办事效率。对于1101项政务服务事项,要求全部进入江苏政务服务“一张网”上办理,实现全流程电子化,实现“不见面”全覆盖。政府各部门发布的行政审批事项,每一个政务服务事项都表述审批流程、办理要件、办理时限、地点、申报材料等31项指标置于江苏政务服务“一张网”上,接受群众监督,避免了层层审批现象,审批环节比原来减少了40%,进一步优化了审批流程,审批要件比原来减少了30%,审批时限在法定时限基础上再压缩50%,群众满意度得到进一步提升。中心标准化工作通过国家认监委认证,同时中心被列为全省政务服务标准化试点单位。

  2017年12月27日,江苏省政务服务网运行情况通报,全省96个县区在基础数据汇聚方面,沛县当月网上办件数23656件,全省第8位,当月办件合规率100%,全省第一,全市第一。

  针对多次跑腿、重复提交材料等群众、企业办事“痛点”,沛县不断优化简化服务事项网上申请、审查等流程,2017年7月1日,江苏政务服务“一张网”上线以来,在政务服务中心服务大厅专门设有邮政EMS快递送窗口,对不能立等可取即办件,可根据办事人的要求,在办事窗口可申请EMS快递送,通过江苏政务服务网平台可直接推送给邮政EMS快递送窗口,EMS快递工作人员每天两批次上门取件,承办件次日到达,群众还可自主选择材料上门快递揽收和办理结果快递送达,坐在家里就能网上办成事。

  推行“多图联审”

  实现不见面

  为加快推进项目建设,沛县推行“容缺审批”“模拟审批”等审批新模式,积极开展 “多评合一”“多图联审”一系列举措,在建设类审批区,设立“多评合一”“多图联审”窗口,沛县审图中心已获得一类建筑工程施工图审查资质。住建局审批科科长王淼说:“目前,施工许可证办理采用一站式申报,通过电子证书的形式推送到建设单位后台,实现不见面。”

  推行项目代办制

  “便民高效”向镇延伸

  近年来,沛县紧紧围绕“三地一新”发展目标,推动实体经济快速发展,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,围绕提供“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务为目标,2017年,为加快便民事项向镇、村下沉,沛县选取杨屯镇、安国镇、敬安镇便民服务中心为试点,组织杨屯镇、安国镇、敬安镇区代办人员来窗口现场学习,县政务中心组织对代办人员进行业务培训,将政务服务向乡镇延伸,解决为民服务最后“一公里”的问题。沛县政务服务中心专门明确一分管领导牵头,在中心设有两名代办员,提前介入相关审批及备案事项。在代办期间,每个重点产业项目确定专门的项目代办员,确保各个环节无缝衔接。目前,上述三镇及沛县经济开发区已经全部可以受理、办理相关政务审批事项。

  下一步沛县将通过大众创业、万众创新和“互联网+”有效融合,真正达到“减束缚”“通梗阻”的目的,形成集众志、汇众力的乘数效应,切实让群众和企业办事更方便、更快捷、更高效,助推创新创业的潜能加速释放,激发全社会创新创业活力。

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来源:徐州日报   编辑:吴旻玥  
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