2023年3月31日至4月29日，省第三生态环境保护督察组对徐州市开展了第二轮第二批省生态环境保护例行督察，并于7月29日反馈了督察报告。徐州市委、市政府高度重视，研究制定了《徐州市贯彻落实第二轮第二批省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经省委、省政府批准，现予以公开。

《整改方案》提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和习近平总书记对江苏和徐州工作的重要讲话重要指示精神。以抓好督察整改为契机，持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，以环境质量持续改善的实际成效，奋力谱写美丽徐州现代化建设新篇章。

《整改方案》明确了两个方面工作目标。一是全面完成突出环境问题整改。坚持标本兼治、举一反三，全面系统完成整改任务。二是生态环境质量持续改善。到2025年，徐州市细颗粒物（PM2.5）平均浓度改善至35微克/立方米以下，空气优良天数比率达到80%；全市17个国考断面水质优Ⅲ比例88.2%，44个省考断面水质优Ⅲ比例90.9%，无劣Ⅴ类水断面，7个地表水县级及以上城市集中式饮用水源地达到或优于Ⅲ类水比例100%；严控新增土壤污染，受污染耕地安全利用率达到93%以上；生态空间保护区域得到刚性管控，生态质量指数稳步提升。

《整改方案》列出了整改任务清单，对44项具体整改任务逐项明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，提出六项主要任务。

一是坚决扛起生态环境保护政治责任。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先，绿色发展之路。强化生态文明教育，推动构建生态环境社会行动体系。严格落实《徐州市生态环境保护责任清单》，完善绿色发展导向的考核评价体系，提升生态环境在高质量发展考核中的权重。严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究、领导干部自然资源资产离任审计等制度。

二是进一步推动经济结构绿色转型。完善能源消费总量和强度双控制度。加快推进可再生能源项目，持续优化能源电力结构和布局。加快构建绿色制造体系，持续提升发展传统优势产业，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。依法引导重点行业开展强制性清洁生产审核，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产和生活方式。

三是深入打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治攻坚行动，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，强化企业污染物排放、工地扬尘、挥发性有机物、机动车尾气等污染治理。推进排污口“查、测、溯、治”系统治理，持续做好黑臭水体治理工作。持续推进土壤污染防治攻坚行动，严格建设用地再开发利用准入管理。加强农业农村环境治理，加快推进农村生活污水处理设施建设。深入推进《徐州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《徐州市强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，全面提升城市发展与固体废物统筹管理水平。

四是持续提升生态保护水平。加强生态保护修复监管，推进生态安全缓冲区、“生态岛”试验区建设。实施山水林田湖草一体化修复重大工程，持续推进露天矿山综合整治和绿色矿山建设。完善生态监测网格，依法加大生态破坏问题查处力度。推进生物多样性观测网络建设，加强生物多样性保护。落实《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》，提升徐州段运河生态环境功能。

五是加快补齐生态环境基础设施短板。编制实施全市生态环境基础设施建设行动计划，全面提升城市污水处理率和雨污分流率。构建现代化生态环境监测监控体系，实现环境质量、生态质量、污染源排放监测监控全覆盖。推进垃圾焚烧飞灰资源化利用，加快厨余垃圾处理设施建设。

六是推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。推动污染防治联防联控，加强移动执法规范化建设，加快构建现代环境执法体系。严格执行各类生态环境保护法律法规和标准，依法严惩生态环境违法犯罪行为。加大环境污染刑事案件办理力度，落实生态环境损害赔偿制度，加强环境保护法律宣传普及，深化环境信息依法披露制度。

《整改方案》明确了四个方面保障措施。一是强化组织领导。充分发挥市生态环境保护督察整改工作领导小组的作用，对整改工作统一领导、协调推进、督促落实。二是坚持标本兼治。突出问题导向，实施清单化管理。加强建章立制，着眼长效，提升工作成效。三是严格督查督办。建立常态化跟踪督办机制，采取专项督查、明察暗访、“回头看”等方式，确保整改工作无死角、零盲区。四是严肃责任追究，对落实督察整改工作不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的，依法依纪严肃追究责任。

下一步，徐州市将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全国、全省生态环境保护大会精神，扎实推进生态环境保护督察问题整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽徐州，为高质量建设淮海经济区中心城市、推进中国式现代化徐州新实践筑牢生态基底。