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创新社会治理 常州民政推动基层志愿服务
2018-09-14 10:03:00  来源:常州晚报  

  9月8~9日,第三届江苏志愿服务展示交流会(以下简称“第三届省志交会”)在常州市举行。目前,常州市志愿服务组织遍地开花,据“志愿常州”平台显示,常州市有超过105万名志愿者和2844个组织完成了注册认证,实时发布各类志愿服务活动近3.7万个,记录志愿服务时长超4200万小时。而这些志愿服务,归根到底的落脚点,在基层社区,在居民群众。

  近年来,让志愿服务成为社会服务的推动力,也是民政部门激发基层自治组织活力的一种新探索,通过不断提升落地基层的志愿服务水平,拓展志愿服务领域,推动志愿服务实现常态化、制度化、专业化,凝聚起一股向上向善的精神力量。

  顶层设计:

  构筑共建共享的现代社会治理体系

  城乡社会治理创新,推动社区回归自治本位,全力构筑共建共享的现代社会治理体系,一直是常州市民政部门致力探索的课题。特别是2014年以来,市委、市政府着眼顶层设计,密集出台了加快社区建设发展、推进社区“减负增效”等一系列政策文件,连续四年将“社区治理创新”纳入全市重点工程强力推进,推动全市城乡社区治理水平迈上了新的台阶,创造了一批在全国、全省有影响、有地位的特色亮点和做法经验。

  这一点,钟楼区南大街街道副主任冯洁体会很深。“比如说,我们的社区,条线上进行了资源整合,让社工更高效地开展基层服务;社会组织的引入培育,不仅让社工减负,发挥了一个好的载体作用,社会组织的服务项目,门类也不再是单一地为老或者助残,而是更加丰富,也更加专业、接地气,和老百姓的需求相匹配。”冯洁说,像她所在的南大街街道,近年的政府购买服务力度逐年加大,从2016年的10万元,到2018年预计的20万元,为的就是促进项目的落地,把服务送到居民身边。

  和谐社区:

  干净的东头村,16幢房子只有1个保洁员

  “今天是我们文明城市志愿者值班,每天两个人轮流。”已经83岁的韦仁娣,当小区的义务巡逻员已经有十几年了。9月11日,记者在东头村见到她时,老人精神饱满,和别的志愿者坐在小区空地,不时闲聊。

  在常州,如果有人不知道东头村,但一定会知道这里原来的社区书记许巧珍。如今,依旧以许巧珍为典型引领,吊桥路社区(2015年由原东头村社区和吴家场社区合并而成)全面推进社区自治建设,打造幸福和谐社区。

  东头村是一个自治小区,16幢房子,只有一个保洁员,但是走过小区,却干净得很。韦仁娣说,这是因为大家都很爱护自己的家园,在居民自治这块,无论从日常卫生管理还是小区治安管理,志愿者都发挥了功不可没的作用。

  如今的吊桥路社区书记孙国荣从事社区工作七八年,亲眼见证着社区工作的变化和进步。他告诉记者,就从办公环境来说,如今,一站式办公推行,不仅各个条线有了责任社工,管理更精细,社区还进行全要素网格进行治理。此外,整个社区有党员居民志愿者70多人,光东头村就有60多位,他们经常开展邻里互助,关爱困难独居老人、调解矛盾纠纷、拥军慰问等活动。

  ◆ 深化社区治理,和谐社区(村)达标率90%以上

  近年来,市民政大力提升社区综合服务设施建设水平,完善功能配套,四年来累计新建、改造社区综合服务设施项目153个,新增社区服务用房面积6万余平方米。推广应用“四级联动”公共服务平台,累计收到群众各类服务需求2.3万余件,办结率95%以上。试点开发了社区公共服务“一站式”受理平台,打通了服务群众的“最后一公里”。

  机构服务:

  关爱孩子、参加公益活动,都有他们的身影

  “蒋叔,我来了啊,这些天身体怎么样?”天宁区小王家村的一处私房,是盲人蒋国民的住处。老伴早逝,女儿外嫁,大多数时间,只有老蒋一人守着这偌大的房子。可是从2015年起,蒋国民的身边多了一位志愿者,隔三差五上门探望,还帮着量量血压、测测血糖。“村上人现在都知道了,只要门口停着一辆电动车,就知道小严来了。”

  蒋国民口中的小严,叫严湘丽,她是常州市儿童福利院宝宝班的一位护理员,之前还曾是一家三甲医院ICU病房的护士。一直以来,她将自己的工作融入志愿服务中。当护士时,她利用休息时间,主动上门帮病患换导尿管、胃管;后来,她加入一加爱心社,积极参加各种志愿服务活动。

  “热爱公益事业,践行志愿者精神。”这不仅仅是严湘丽自己的信念,也是她所在的儿福院在志愿服务中一直坚持的。

  2018年以来,儿福院不断优化志愿者管理模式,开展“国际社工日”系列活动,组织医疗、护理、社工志愿者爱心服务进社区,与丽华村委、清凉东村、人民新家园、朝阳第一社区等建立合作共建机制,关爱独居高龄老人、困境儿童。积极组织职工参加无偿献血等活动;组织党员志愿者开展主题党日活动。

  ◆ 机构志愿服务全覆盖

  不仅仅是儿福院,民政的许多下属机构,志愿服务也都各有特色。常州市军休服务管理中心坚持深入开展志愿服务活动,着力建立完善志愿服务常态化机制;常州市福利院志愿者服务队以“党员义工365活动”为引领,先后组织“三无人员”开展踏青、读报、义诊、法律咨询等各类活动,服务人数达百余人同时将服务辐射到周边社区;常州市救助管理站于2013年成立了党员义工志愿者服务队伍,每年开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”街头主动劝导救助服务;结对困难受助人员;与结对社区开展困境未成年人帮扶活动……

  三社联动:

  82岁的老人,头一次过了集体生日

  上个月,家住东岱村的章兴大老人,过了一个特殊的生日会。82周岁,头一次戴上生日帽,和其他老人一起唱生日歌、吹蜡烛、切蛋糕,老人有着别样的温暖。

  这样的生日会,每个月在钟楼区西林街道东岱村委都会上演一次。自从社会组织悦心养老入驻东岱村委以后,不仅仅是生日会,各种为老服务活动也丰富很多。

  “三社联动,一般是指社区、社工和社会组织之间的联动,现在的社区服务,是切切实实让居民受惠,是深入老百姓的服务。”东岱村委党总支书记冯燕告诉记者,如今,村委引入的服务具有专业、个性和特定性的特征,让服务也更精准。

  东岱村委有常住居民2200多人,其中,60周岁以上老年人达600多人。冯燕说,按照以往,社工就是按照网格进行管理,而如今,引入了专业的社会组织,把专业的事交给专业的人做,由社会组织策划活动、培育志愿者,社区只要帮忙发动,而且,只需要一个社工对接,就能整合所有资源。

  ◆ 每万人拥有社会组织数列全省第一方阵

  近年来,常州市大力推行社区治理创新,深化“三社联动”机制,通过激发政府、社区和社会各方力量的活力,提升社区服务与管理水平。以体制创新引领、资源优化服务、服务项目深化“三社联动”,积极构建市、区、街道(镇)三级孵化基地网络,

  进一步健全政府向社会组织购买服务机制,2016年和2017年连续两年举办政府购买服务项目洽谈会和推介会,共投入资金1.2亿元,落实服务项目677个。在全省率先出台高水平社工人才招引政策,首次将引进高层次社会工作人才纳入“龙城英才”计划。成立了常州市社工协会,建成10个市级社会工作专业人才实训基地。全市社会组织孵化基地已达16个,配备专兼职工作人员100余人。截至目前,全市每万人拥有登记社会组织数超过14.5家,位列江苏省第一方阵。(常州晚报 吴燕翎 朱臻)

标签:治理;共建共享;现代社会
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