全省“三整合”改革紧锣密鼓进行——试点地区南通市9日召开推进会,将此项改革从两个县市先行先试转入全市面上推开阶段。作为一项创新举措,县乡两级指挥体系在南通各县(市、区)落地,为今后“一网管全市”打下基础。
今年,我省各地深入推进基层整合审批服务执法力量改革。根据试点先行、稳妥推进的原则,南通选取如东县、海门市试点此项改革,对乡镇(街道)精准赋权赋能,重组机构、统筹用人,完善“前台服务+后台保障”的运行机制,提升“网络联通+网格覆盖”的精细管理,打造“群众吹哨+部门报到”的治理格局。
海门市向乡镇(街道)下放行政审批事项18项、委托行使行政审批事项4项、延伸公共服务事项107项;推动行政执法权限与力量下沉,实现区域“一支队伍管执法”;重构网格,实现基层治理“多网合一”。如东县赋予基层更大的用人自主权,通过自上而下跨层级调剂编制、盘活基层编制存量,使乡镇(街道)事业编制总量增加12%,并充实基层干部队伍。
南通各县(市、区)把握“三整合”改革契机,全面建设县乡治理现代化指挥中心,整合大数据中心、网格化管理、城管监督指挥、“政务12345”、应急管理等部门和单位的指挥信息资源,以一个平台汇集群众诉求、统筹社会管理、跨部门跨层级综合指挥,实现汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效等七大功能。南通还在市级层面建设市域治理现代化指挥中心,计划尽快实现市县乡三级指挥中心联网运行,以“一网管全市”推进精细化社会治理。