2021年度全市养老服务工作任务清单昨天新鲜“出炉”。记者从市民政局了解到，今年，南通市将根据本地实际从7大方面30个子项目着手，进一步优化养老服务供给，提升养老服务能力，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为“十四五”期间更好满足老年人多层次、多样化、品质化养老需求开好局、起好步。

据介绍，今年全市养老服务工作主要围绕抓好养老服务领域疫情防控、健全养老服务规划政策体系、巩固居家社区养老基础地位、提升机构养老服务支撑能力、加强养老服务人才队伍建设、促进养老服务产业发展、加强养老服务综合监管七大重点目标展开。

新的一年，市级层面将牵头制定《南通市“十四五”养老服务发展规划》，开展《南通市养老服务条例》立法调研，制定发布《基本养老服务指导性目录》等。开展社区养老服务设施摸底调查；全市所有城市街道按标准建有具备日托、全托、培训、评估、上门服务等功能的综合性养老服务中心（日间照料中心）；全市新增家庭照护床位2000张，对5500户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭完成居家适老化改造；稳步扩大居家上门服务覆盖面，规范服务内容和服务标准，提升服务质量；建立“养老顾问”专业队伍，养老服务顾问点覆盖全市70%以上养老服务机构，顾问团队超1000人；市区选择部分街道开展社区认知症筛查、干预及照护试点等。

“本月21日下发的‘中央1号’文件在聚焦乡村振兴的同时，也涉及养老服务、老龄工作、老年保障，与百姓的晚年生活息息相关；南通市的2021年度养老服务工作任务清单与之高度契合。”市民政局养老服务处负责人俞灏从三个方面进行了对照解析。

她说，“中央1号”文件中提到，要健全县乡村衔接的三级养老服务网络。南通市推行的链式养老服务模式，积极推广居家和社区养老服务改革试点成功经验，重点鼓励连锁型、医养结合型养老机构承接运营社区养老服务设施，延伸开展居家养老服务。2021年，链式养老服务模式将全面推开，各县（市、区）农村敬老院至少辐射所在镇（街）全部村（居），70%以上社区养老服务设施全部由专业养老机构承接运营。

文件中还提到要推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设。与之对照，2021年，南通市将大力发展社区嵌入式养老机构，提供包括24小时全程住养、日间照料、康复护理、居家服务、家庭援助等灵活变通的“一站式”综合养老服务设施，由专业的社会化养老服务机构负责运营。至2021年年底，全市中心城区和城镇化地区每个街道至少建设1家社区长者驿家，满足老年人就近托养需求。

此外，发展农村普惠型养老和互助性养老服务，也是“1号文件”中提到的重点内容。俞灏说，南通市在这方面也有相应的举措，对农村敬老院实施的“双改造双提升”工程，旨在补齐农村敬老院基础设施短板，2021年全市将改造10所重度失能（失智）特困人员照护供养服务机构设施，新增护理型床位1000张，打造8家标准化农村区域性养老服务中心；同时加快农村敬老院的体制机制改革，到2021年年底，全市40%以上的农村敬老院将实现社会化运营，通过采取公建民营、放开养老服务市场，鼓励县级养老机构开展家庭延伸服务、社区上门服务等政策，让农村老年人真正享受到普惠性、高质量、多元化带来的养老服务“利好”。

记者李彤