按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标，近年来，南通市以列入全国“雪亮工程”重点支持城市为契机，不断完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理系统，全面推进“雪亮工程”落地建设、管理、应用。

截至目前，全市依托政务网公共安全视频图像联网共享平台，累计汇聚各类视频图像20.67万路，为南通经济过万亿、服务百姓零距离、震慑犯罪全时段、美丽南通新发展、社会治理创示范提供了强有力的视频智能化保障。

服务重大项目的“千里眼”

“以前我们需要派人去现场，一天跑三五个工地就不错了。如今，半小时内就能将每个项目的工作进展浏览一遍。”通过“雪亮工程”的“千里眼”，市发改委固定资产投资处处长蔡忠林动动手指，就能远程查看南通中天精品钢、如东桐昆PTA等百亿级项目施工现场情况，实时掌握工程进度，大大提高了重大项目的服务管理效能。

2020年下半年，市重大项目办运用“雪亮工程”开展视频核查时发现，如皋一项目未能按照原定计划开工建设，于是立即联系如皋市发改委和项目单位，了解到具体症结。经协商会办，积极向上沟通汇报，项目于同年9月开工建设。

2020年，南通市抢抓长三角区域一体化发展等多重战略叠加机遇，全市完成地区生产总值10036.3亿元，增长4.7%，事关南通长远发展的一批重大工程取得突破性进展。全市安装重大工程监管“千里眼”近百只，实现省、市重大工程视频监管全覆盖，市委市政府主要领导每日均可通过“领导驾驶舱”移动端浏览全域重大项目的视频图像。

百姓安居乐业的“防护网”

打通精细精准服务的“最后一公里”，“雪亮+网格”服务管理网络，让群众的幸福指数进一步提升。

2020年以来，南通市全面推进“雪亮工程”智安小区建设，借助现代科技手段，依托网格化服务管理，将崇川区学田街道天龙逸园小区打造成集智能烟感、智能燃气、智能消防栓、智能充电等科技设备于一体的智慧小区。

小区智安系统自动识别多人聚集聊天，智能音箱自动发出语音提醒：“疫情防控期间，请不要在此聚集……”每家每户安装智能门磁，有特殊需求的独居老人只需“一键告警”，便可第一时间将诉求发送至亲属、物业人员、网格员手机。高空抛物高清视频监控解决了过去高空物品坠落查不到源头的困境。智能充电桩构建了一套基于“互联网+”的解决方案。消防通道智能地磁，实现信息同步发送至物业和社区网格员手机终端，及时联系车主移走消防通道上的汽车，确保“生命通道”的畅通。

追踪违法犯罪的“探照灯”

“您好，南通110……”走进市公安局大数据指挥服务中心，110接警台和诸警种技术人员正紧张忙碌，为一线实战单位侦查破案提供有力支撑。遇重大安保或突发事件，所有重要视频信息在中心大屏上实时展示，帮助决策指挥、警力调度。

2020年7月29日，启东市公安局接江西警方协查请求，成功擒获“漂白”身份、潜逃21年的外省命案逃犯，从接到协查到研判、蹲守、成功抓捕仅用了9小时。“接到协查后，我们迅速开展逃犯刘某明的身份比对工作。”民警透露，使用图像智能分析，发现了相识度高达94.78%的“孙某民”，通过调取监控视频，快速锁定其驾驶的车辆，于凌晨时分将其抓获。

“借助‘雪亮工程’，开启智慧警务新视角。”市公安局指挥中心主任陈刚介绍，通过强化警情研判、数据分析和犯罪预测，实现勤务模式优化，警力精准投放，进一步完善主动接触、主动盘查、主动留痕的进攻型巡防机制和“一中心、两域、三区、四线、五圈”为主要特征的治安防控识别体系，刑事案件侦破数量显著上升。

建设美丽南通的“啄木鸟”

近年来，南通市持续提升生态文明，加快建设美丽南通。依托“雪亮工程”视频监控资源，智慧识别暴露垃圾、占道经营、户外广告等11类城市管理问题。

“我们利用汇聚的视频，对市区在建工地加强监管，对冲洗设备未正常使用、车辆带泥上路等问题进行实时预警。”市城管局监管处处长许琳告诉记者，“智慧天眼”发现问题后，多部门将联动执法，坚决阻击污染行为。

绿水青山就是金山银山。2020年，南通市通过建设视频监控网格，重点关注沿江企业占用段、沿江险工段、非法采砂频发区等位置，对江堤“三乱两违”、江面非法采砂行为进行视频智能分析和预警提示。2020年8月，启东实施江海堤防综合治理智慧工程，整合、新建94个沿江沿海视频监控点位，500个巡更打卡点位。项目实施以来，累计排除各类安全风险隐患1400余件次，提供线索、协助打击各类违法犯罪25件次，沿江沿海区域各类警情下降35%。

市域社会治理的“探路者”

“目前，全市‘雪亮工程’汇聚了26个市级职能部门、186家社会重点单位的公共安全视频资源，实现了重点部位人、车轨迹精准刻画，形成了高低联动、动静互补的智能前端感知体系。”市委政法委常务副书记钱建华说，南通市65家政府职能部门开展联动应用，对接网格管理、应急管理、生态环境、城市管理等12个应用系统，建成了集时空展示、多维分析、综合布控、指令推送等功能于一体的视频智能实战平台，切实提升了市域社会治理的现代化水平。

利用视频手段，深度挖掘数据，有效减少危化品监管盲区。危化品全流程监管系统上线以来，已发出35项1.9万条监测预警。根据系统推送的预警信息，近日，执法部门在开发区小海街道一仓库发现疑似非法生产、非法分装行为。前不久，得益于系统精准预警，市市域治理指挥中心会同多部门成功查处了一辆非法改装的流动加油车。

“全力打造市域治理现代化‘南通样板’。”市市域治理现代化指挥中心主任、市大数据管理局局长李俊表示，今年，南通市将依托“雪亮工程”汇聚共享的视频资源，进一步深化危化品全流程监管、高空火警监测、长江大保护、扬尘治理、储备土地动态监测、违法搭建治理等AI+视频智能解析应用，不断提升市域治理现代化水平，全面唱响“南通之治”品牌，让智慧城市建设成果更多惠及千家万户。

记者 张亮 通讯员 钱华