“因地制宜打造特色品牌，提升小区面貌”“网格自治激发基层治理活力，让群众从不闻不问到主动关心”……

前不久，一场“头脑风暴”在南通市崇川区城东街道北郭社区居委会里展开。街道、社区、居民、相关部门一起，交流分享邻里建设心得。

城东街道地处市区核心区，老旧小区多，由于种种原因，大部分没有物业管理。如何保障群众利益，怎么落实文明城市长效管理？街道、社区在相关部门支持、居民配合下，积极探索老旧小区管理新路径。

“借东风”，办好实事工程

走进位于东方菜市场东侧的东苑小区，停车有序、环境整洁……很难让人想象，这是个有着二十多年历史的老小区。事实上，由于靠近菜市场，这里曾经是老小区“脏乱差”典型，居民意见很大。

近年来，市政府为解决群众身边难题，推出民生急办工程。2018年，在街道、社区的帮助下，小区所在东苑邻里，以理事会名义，整理材料向区里申请，把东苑小区纳入改造范围。

根据居民建议和意见，东大街社区党委和邻里党支部、理事会召集小区居民，针对停车位改造等一系列居民关心的热点问题召开座谈会，搜集居民想法，有针对性地采取措施，解决了规范停车、合理收费、卫生清扫、巡逻防范等社区事务。

东苑邻里理事长姜美如说，社区资源有限，“借东风”可以解决燃眉之急，更关键的，还是要做好居民工作，用细致与耐心，把民生实事工程做实。

“手牵手”，老旧小区换新生

三色堇、孔雀草、太阳花……走进南园社区的平安邻里，各色花草悦人，也映衬出这里居民间的融洽。

平安邻里大小18幢楼，主要由南园路16号、17号、19号大院组成，都是建于上世纪九十年代初的老小区，经过崇川区政府“惠民工程”老旧小区出新改造，小区面貌焕然一新。

在此基础上，平安邻里党支部积极引导，平安邻里的居民积极行动起来，精心呵护和打造着自己的家园：理事长和理事们自费修建石凳和花圃、请来栽花师傅每季都要对小花圃换花、打造近三十米的“诚信”宣传墙……

最近，平安邻里党支部“创先争优小分队”又组织开展区环境整治行动，清除小区杂草、垃圾、小广告等，不留任何死角。

网格自治激发出基层治理活力，也让居民们从不闻不问到主动关心。“社区愿意听我们说，为我们牵线搭桥、出谋划策，大家应该一同加入为网格建设添砖加瓦。”平安网格热心邻居金兰芳说。

“跟我来”，提升红色领航效应

随着政府不断加大投入，作为老小区典型的新桥苑社区凝新邻里，居住条件明显改善。

为实现长效管理，在街道、社区的牵头下，凝新邻里党支部用党建这根“红线”，把凝新邻里、业主委员会、小区业主等主体串联起来，将邻里建成引领基层治理的主心骨。

与凝新邻里相似的还有北郭社区乐立邻里。按照“党支部建在新村”原则，乐立邻里以离退休老党员为主力，发挥榜样带头作用，初步形成“小区党支部—楼道党小组—党员中心户”党组织架构，凝聚起一支有20多名活跃分子、100多名后备力量的“类物业管理”志愿服务队。

对此，崇川区民政局副局长姚国泉表示，城东街道以党建引领，探索小区物业管理的做法很有意义,在今后基层治理中,应该进一步提升红色领航效应，引导社会组织力量，为居民提供更好服务。

（记者 陈可 单冯佳）