塔吊林立、施工车辆忙碌不停……新年伊始，位于南通市任港路新村原址的阳光悦城小区建设现场一派热火朝天的繁忙景象。据了解，目前阳光悦城桩基工程已经施工完毕，按照工程计划，将于今年年底完成主体封顶。任港路新村城市更新是江苏首个“破冰”的破旧片区城市更新试点项目。曾经与任港湾五龙汇城市副中心定位“格格不入”的破旧小区，即将蝶变为配套完善、环境优美的高层住宅。

在刚刚过去的2021年，不仅任港路新村等破旧片区有序更新，崇川辖区50个老旧小区亦实现旧貌换新颜。过去一年，在前期改造试点的基础上，崇川区进一步加大老旧小区改造力度，全区904幢住宅，总建筑面积278万平方米得到改造。

把群众满意作为老旧小区改造的出发点和落脚点，问需于民、问计于民。9个街道29个社区全员行动，50个项目，31864户居民，数万份调查问卷，铁脚板跑出居民住户的“急难愁盼”。以改造设计的“最大公约数”，画好支持改造的“最大同心圆”，崇川区老旧小区改造既遵守共性设计导则，更努力做到“一小区一特色”，最大程度融合居民意见建议。从启动首轮意见调查，到方案公示，再到改造方案修改，一轮轮意见征询、一次次方案修改的背后，凝聚着居民群众对老旧小区改造的热切期盼，倾注着老居民、老住户对居住小区的无限热爱。

“从停车位设置到小区绿化设计，从围墙式样选择到出入口设置，和我们一开始设想的基本上差不多，照顾了我们生活习惯和日常需求，这样的设计，我们肯定支持，这样的工程，我们肯定愿意配合。”虹桥街道虹桥新村居民吴女士表示。

为了让居民放心、安心，崇川区老旧小区改造项目从小区拆违到竣工交付，严把质量关、安全关、进度关和文明施工关，临近尾声，超前落实物业管理，努力做到竣工交付之日，就是物业常态管理之时。同时，通过发挥区级人大代表、政协委员“义务监督员”作用，街道、社区、代建单位、施工单位、监理单位联合成立临时党支部，引进居民自发成立的管家团志愿服务队伍，在施工现场设立项目进度二维码等模式，让工程进度、质量等更加透明，赢得居民们的理解和支持。目前，2021年工程已经全面交付，老旧小区改造的相关经验获全省推广。

2021年，美丽崇川建设精彩纷呈。虹桥路等“美丽街区”改造工程有序推进，通吕运河分水岛工程获评省级特色景观风貌项目，濠河风景区高分通过5A级复核……成功摘回“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这一国家级生态金牌。

冬日的铺港河河道公园步道蜿蜒、树木葱茏，放眼望去，蓝绿交织，水如明镜。这是南通市首座集防洪排涝、生态景观、休闲娱乐于一体的河道公园。铺港河位于崇川经济开发区东区板块西南角，从前因河道淤塞水质较差，两岸部分植被缺失、设施陈旧。崇川区将该处规划为河道公园试点项目加以推进，于去年6月正式完成河道公园改造提升工程，成为市民的“网红”打卡点。过去的一年，包括复客公园、消防公园、园林佳苑小游园在内的10个公园绿地陆续竣工，新增九里香堤周边等5000米城市绿道。全区新增绿地43.15公顷，绿地率达41.5%，绿化覆盖率44.4%，均居全省第二；人均公园绿地面积20.09平方米，居全省第一。崇川区被列为省级“美丽宜居城市”建设试点城市。

不仅如此，2021年，崇川区启动实施城市污水处理提质增效“333”行动，全面启动地下管网整治工程。对工业企业、公建单位庭院、居民小区、“小散乱”等开展地毯式摸排，形成底数清单、问题清单，并对照问题逐一推进整治。通过新建管网工作，全面消除10个共111公顷的污水管网覆盖空白区，完成工业企业排查评估11个，公建单位庭院排查412处，“小散乱”排查整治1000余个。实施老旧小区阳台雨污水管网整治工程，完成904幢楼房的管网整治。目前已基本完成13个共计31.65平方公里达标区建设，整治河道排口714个，解决积水点14处，实现73条河道“污水零直排”。

在不久前召开的崇川区委二届二次全会上，崇川区提出2022年将聚力实施“四个年”行动，全力提升首位度，着眼全省争进位。其中，崇川将大力实施“城市更新提升年”行动，既要以系统思维推进老旧小区改造，加强唐闸、寺街、西南营、濠南等历史文化街区保护修缮利用，也要积极稳妥推进任港湾和五龙汇、运河两岸等重点片区规划建设，着力提升城市功能品质。

促进新城老城交相辉映。在新的一年里，崇川区将坚持“生产、生活、生态”三生融合，在提升城市品质上切实扛起主城担当，聚焦美丽崇川建设，统筹片区开发与城市更新，不断增强城市承载力、集聚力和影响力，推动城市能级走在全省设区市主城区前列。

积极稳妥开发重点片区——围绕“一轴三带多片区”的空间布局，崇川积极打造引领、辐射和服务区域高质量发展的“发动机”。任港湾和五龙汇加快建设高品质城市副中心；崇川经济开发区南区着眼“退二优二”“退二进三”有机结合；通吕运河两岸加快打造三生融合示范区；南通站交通枢纽片区打造市北创新发展新引擎；天生湾片区坚持生态优先，打造百年古镇文旅体验区；濠河片区统筹规划设计，彰显老南通文化底蕴；积极推进唐闸近代工业遗存保护利用；都市农业公园片区突出产业特色和生态效益。一个又一个重点片区，依托良好生态环境正不断释放城市价值和绿色效益。

加快推进老城有机更新——崇川区将继续有序推进51个老旧小区改造，统筹解决停车、充电、管网、加装电梯、物业管理等居民集中诉求。全面提升老城区背街后巷、游园绿地、河道管网等整体功能形象，扎实推进美丽宜居城市建设。在完善城市公共配套基础设施方面，推进污水提质增效达标区建设，助力城市快速路网建设，推进城市支路畅通提升。

做优做美城市生态环境——崇川将用心精心绘就“两山”实践基地的崭新画卷。新的一年，全区将高标准推进滨江景观带建设，推动滨水空间重塑。实施五龙汇公园等地标性景观绿化工程，加快建设一批小游园、城市绿道、河道公园等，拓展城市绿地空间。保持PM2.5年均浓度和空气质量优良天数比例在全省主城区中继续领先，确保地表水市考以上断面水质持续达标，严格落实“碳达峰、碳中和”部署要求，让绿色生态成为美丽崇川建设的底色。

让城市品质更具魅力——崇川区将以创建省级全域旅游示范区为抓手，注重人文融合，放大“江海”“张謇”“名城”三大品牌效应，优化濠河风景名胜区等景区业态，构建“一带三廊五核多点”的旅游空间发展格局，打造长三角重要旅游目的地。

（记者袁晓婕 季陆军）