城市建设是现代化建设和建好“幸福城”的重要引擎。市十六届人大一次会议政府工作报告中提出：实施城市更新三年行动计划，推进轨道交通站城融合、美丽街区塑造、“微更新微改造”，带动城市功能品质提升。这一系列举措蕴含着政府为民办实事情怀，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

出行更便捷，轨道交通1号线今年开通运营

以市民对美好出行的向往擘画发展蓝图，轨道交通承载着南通市民的热切期盼。从施工到装修，从“洞通”“轨通”到“电通”，从轨道交通1号线首列车惊艳亮相到完成全线热滑试验进入高速动车调试阶段，地铁的每一次“进步”都牵动着南通市民的心。南通轨道交通致力于以地铁改变市民的生活方式，成为与城市气质精神相融合的温馨空间，成为南通人民美好生活的新引擎。

这列开往春天的地铁如今正加速从梦想驶进现实。2021年10月15日，具有南通特色的城市轨道交通智能列车缓缓驶出平东车辆段开往正线轨道，标志着1号线一期工程建设进入列车上线调试的冲刺阶段，一个月之后，列车以80公里/小时进入了高速动车调试阶段。“体验了南通轨道交通首次动车调试，激动心情不言而喻。”市公积金管理中心副主任顾杰作为轨道交通共建单位代表体验首次登车，他期盼轨道交通如期开通，未来出行更加方便快捷。

2021年，江海快线、机场快线正式纳入《长三角地区多层次轨道交通体系规划》并获国家发改委审批，正在加快开展工可研究。《南通市轨道交通条例》正式发布。南通轨道交通2号线一期工程幸福车辆段及上盖平台项目开工。该项目作为南通首个站城融合TOD项目，是市级城建重点工程，也是南通首个采用“轨道+物业”开发模式的场段项目，将实现城市能级跨越式发展。

“南通轨道交通肩负着市委、市政府的重托，承载着南通市民的期盼，承担‘精心经营地铁，精益服务通城，精诚奉献市民’的使命。”市政协委员王智表示，轨道交通1号线一期工程今年下半年将正式开通运营。轨道交通2号线一期工程所有车站主体结构已全部封顶，即将实现“洞通”，朝着2023年下半年正式开通运营的目标稳步迈进。轨道交通工程建设要以“大工匠”的境界和标准，全心全意打造“精品工程”，做细“标准制度”、做好“样板服务”、做精“经典地铁”。

居住更舒适，今年市区再改造54个老旧小区

经济活跃度大幅提升，一系列引才留才政策，区位功能优势凸显，是南通出现人口净流入的重要条件。《报告》中要求，系统化推进老旧小区改造、破旧片区更新，配建电动自行车集中充电装置5000个，推进老小区加装电梯。大力实施人口聚集工程，全市常住人口净流入6万人以上。

南通城建集团与中铁十二局联营的南通铁建建设构件有限公司，成立仅有4年，公司通过“央企市营”管理创新，不断提高运营绩效，快速成为南通交通产业的标杆企业、江苏地区首屈一指的管片工厂、央企国企合作的样板。2021年3月，该公司竞得中俄东线天然气管道长江穿越工程6799环大直径盾构管片生产任务，成功挺进油气工程领域“蓝海”。家定则心安，南通铁建构件的20多名研发人才陆续在公司所在的苏锡通科技产业园区安家落户，成为助力“枢纽交通”大发展的“新南通人”。

为了保障群众安居，切实提升老百姓生活品质，市住建局2022年将推进全市93个城镇老旧小区改造整治，确保主城区54个老旧小区改造整治、为民办实事项目的18个老旧小区综合整治和5000个电动自行车集中充电装置配建圆满完成，继续推进老小区加装电梯。“我们将继续大力推进老旧小区改造，进一步健全居民参与机制，提升社区服务水平，完善长效管理机制，以小区改造带动片区品质提升，推进‘社区物业服务社’物业管理模式试点，推动补齐老旧小区养老幼托、卫生服务、文体场地、农贸商超等功能短板。”市政协委员王开亮表示，今年市里将从编制城市更新规划、提升城市绿化景观、加大环境整治力度、打造完整居住社区、改善交通出行体验、塑造特色滨江城市风貌、推进城市管理精细化、加强城市安全韧性建设等方面推进城市更新，市住建局正在牵头制定城市更新三年行动方案，一体化联动考虑策划、规划设计、建设运营和管理，下足“绣花”功夫，精细化、渐进式推进城市更新。

风景更美丽，多“园”点靓美好生活

在深化生态园林城市的建设中，南通以绿色生态为底色，用近自然、低维护、可持续的方式营造城市绿色生活空间，塑造美丽南通样板。《报告》中提出：新建、优化城市主干道路“绿波带”10条，让市民出行更便捷。规划建设一批口袋公园，新增公园绿地60公顷。

如今，在家附近的小游园散步健身成了不少市民的热衷爱好。“出门就有小游园和篮球场，对小区居民来说既可以赏景又可以健身，一举两得。”家住万科濠河传奇的吴刚对家门口的小游园十分满意，他下班后总喜欢约上好友在这里打上一场酣畅淋漓的篮球赛“过过瘾”。

“近年来，我们统筹兼顾老旧城区绿化提档升级，推进老‘公园+’改造，高质量打造一批高品质城市公园、口袋公园、街心绿地，推进小游园建设力度，打造‘公园绿地十分钟服务圈’，去年全年建设小游园31个。”市政协委员汤葱葱介绍说，2022年，南通市将继续建设一批口袋公园，着力打造东洲小学南门东侧等一批“通小园”小微空间项目，推动城市空间布局朝着“身边处处有绿”的目标拓展，实现新增公园绿地60公顷。在做优做美城市绿色骨架的同时，将慢行系统建设于城市道路绿地中，使得市民能够在“在绿廊里漫步、在景观中骑行”，以多“园”点靓美好生活，让绿地成为居民便捷可达的生活空间，让公园成为意趣盎然的活力空间，让“灰色低效空间”变为“金角银边”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（记者 蒋娇娇）