“请问如何加强施工现场管理，尽量减少对老百姓工作、生活的影响？”

“老旧小区改造的推进，离不开各级代表的齐心协力和默默付出。请问在旧改中如何发挥人大代表的作用？”

……

8月30日，崇川区人大常委会组织开展“五级代表问‘旧改’”专题视察调研。区人大常委会组织在崇全国、省、市、区人大代表及街道选民议政会代表等“五级代表”对学田南苑、公园三村、北濠桥新村等老旧小区改造项目集中调研，并召开座谈会，就老旧小区改造工作开展问答。

老旧小区改造事关民生福祉，事关城市形象，事关长远发展。一个多小时，11名代表围绕主题、积极询问，应答者不避锋芒、如实对答，对老旧小区“为什么改”“如何改”“改后如何长效维护”等方面一一剖根析源。

成片连线

老旧小区改造不断进阶

事前充分调研，问题直指关键。会上，代表们开门见山、突出重点，应答的政府及相关部门实事求是、从容作答。

“老旧小区改造既要投入大量财力，又要做好细致的群众工作，请问区政府为什么要如此大力地推进老旧小区改造？”问答伊始，全国人大代表李楠楠直点源头。

“2020年，老旧小区改造列入各级政府工作日程，城镇老旧小区改造在全国推开。” 区委常委、区政府常务副区长谢小兵表示，开展老旧小区改造，有利于进一步改善居住环境、进一步加快经济复苏、进一步加快城市更新，是一件多方共赢的好事。

“老旧小区改造面广量大，请问崇川区有没有制定相关工作计划？目前完成多少任务量？推进情况又如何？”省人大代表汤文峰紧随其后向市政局发出“三连问”。

“我区于2020年编制了《崇川区老旧小区改造“十四五”规划》，根据‘成片、连线’原则，计划改造老旧小区251个，总建筑面积1080万平方米，住宅楼3896幢，涉及13.13万户。并制定了‘一图五表’，挂图作战抓推进。”

区市政局局长曹建军表示，老旧小区改造工作一直在推进，2020年12个项目试点，2021年50个项目整体铺开。今年，全区计划投资18.68亿元对50个老旧小区项目进行改造，惠及居民3.28万户，到今年年底，改造总面积将达650万平方米，“十四五”计划完成率将超60%。

“请问对现在的老旧小区改造工作有没有进行系统考虑？”针对全局问题，省人大代表王海英追问道。

老旧小区改造，由原先1.0版本逐渐提升为2.0版本，进阶3.0版本。改造质量越来越好，改造水平越来越高，居民越来越满意。曹建军介绍，这些都离不开机制的建立完善。

拆建一体

高质量推进老旧小区换新

近年来，崇川区不断完善改造工作机制，在高质量推进老旧小区改造中积极探索实践。今年，全区老旧小区改造任务指标完成率，较去年同期有较大幅度提升，改造进度明显加快。

对此，市人大代表沙春屏提出“今年在推进方面有什么创新举措，形成了哪些值得推介的做法”？

“今年快速推进，得益于工作思路的调整，‘拆建分离’改为‘拆建一体’，‘单打独斗’改为‘管线综合’，接下来我们还打算在底线工作和重点难题上打造新的亮点。”曹建军既对目前的成果进行了介绍，也对接下来的规划提出了建议。

针对主城区老旧小区普遍存在的违建情况，区人大代表胡敏“点名”区城管局，“如何处置违章建筑？”

“老旧小区改造是一项惠民利民的民生工程。违法私搭乱建不仅侵占居民的空间利益，而且破坏城市环境和整体格局，拆除违法建筑具有必要性和正当性。”区城管局副局长、党组副书记赵强介绍，“在部门协同、财政保障、宣传到位、分类施策、现场办公的推动下，近三年，崇川区共对112个老小区实施了改造，共拆除违法建设处约46.13万平方米。”

发问，既有对大局“面”的把握，也有对具体“点”的瞄准；应答，既有对问题的分析和回应，也有解决的措施和步骤。

长效管理

创新探索守好改造成果

老旧小区改造后，小区环境明显提升，绿化提档、车位增多、道路宽敞……居民也对后续的物业管理服务充满期待。“如何加强物业管理，巩固老旧小区改造成果，不让旧改成果昙花一现？”

面对市人大代表吴品忠的提问，区住建局局长刘建新“接单”回答，“经过不断磨合，老旧小区物业管理有了很大提升，我们想了不少法子，比如建管衔接、创新探索物业服务社，同时鼓励百花齐放，探索多种服务。”

今年，崇川区试行社区物业服务社，推动小区物业管理与基层社会治理深度融合。新城桥街道先试先行。

对于区人大代表张秀梅对具体实施的提问，新城桥街道人大工委主任秦长林表示，街道坚持建管并重，鼓励业主委员会自治管理、试点物业服务社融合管理、探索大物业公司统筹管理，多元化延伸、多渠道试点。

“五级代表从不同方面进行了提问、抛出了疑惑，问得准、问得实、问得清，既扣住了热点、难点，更抓住了关键、要害。”区人大常委会主任严崇明表示，此次集中调研的目的，就是助推区政府及有关部门将这项民生实事和民心工程做实做优做精、做出亮点做出成效，向人民交出一份满意的答卷。

接下来，全区将进一步强化主体责任，健全工作机制，树牢“一盘棋”思想，统筹组织、综合施工、集成推进，形成各司其职、齐抓共管的“旧改”工作新格局。区人大常委会将立足人大职能，进一步加强对全区“旧改”工作的跟踪监督，创新方式方法，充分发挥好五级代表的作用，全力助推老旧小区改造工作提质增效。

（记者 江姝颖）