树立绿色发展新理念 打赢生态环保攻坚战
2018-05-16 17:16:00  来源:连网

  党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章,习近平总书记的“两山”理论,是现代生态文明观和绿色发展观的生动体现,是习近平新时代中国特色社会主义理论的重要组成部分,为我国经济社会转型发展指明了方向和道路。全市“高质发展、后发先至”动员大会也提出,要坚决贯彻绿色发展理念,深入实施绿色制造行动计划,推动生产方式绿色化转型。作为全市经济综合部门,市经信委将切实增强绿色发展的思想意识,围绕“高质发展、后发先至”的主题主线,谋实思路举措,落细工作任务,坚决打赢生态环保攻坚战。

  坚持严控增量与优化存量并重

  坚决打赢“四个一批”攻坚战

  抓生态环保,化工企业是重点。抓化工企业,必须突出“四个一批”,做到“两手抓”:一手抓源头,严格控制增量;一手抓减化,切实优化存量。一是以严的标准控制增量。实施精细化工行业高质量发展标准,推行装备现代化、技术高端化、排放减量化、质量品牌化“四化标准”。对新增化工项目,投资低于10亿元的一律不批,安全环保不达标的一律不批,化工园区外化工企业(化工重点监测点企业除外)一律不批,严禁投资新上淘汰类、限制类化工项目。二是以严的措施减少存量。按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”的要求,坚持分门别类、因企施策,在确保完成省下达关停任务的基础上,自加压力、主动作为,大幅增加关停化工企业数量,并把此项工作常抓不懈。对已经关停但尚未“两断三清”的企业开展回头看,复查关停现场,防止死灰复燃,确保整治成效。着眼扩大“四个一批”工作成效,实施城镇人口密区危化品生产企业搬迁改造,逐一登记造册,制定改造计划,推动不达标企业加快退出。三是以严的要求提高质量。结合“263”行动计划,严格按照四个“世界一流”标准,对精细化工企业进行全面提升改造。制定印发《化工企业智能制造等次评价标准》,建立投入产出、工艺装备、节能减排等综合指标评价体系,确保重点项目今年达到基础级标准,2019年达到规范级标准,2020年达到先进级标准,长远达到示范级标准,倒逼精细化工行业转型升级、高质发展。

  坚持示范引领与监察执法同步

  坚决打赢“节能降耗”攻坚战

  主要目标是到2020年,单位GDP能耗在2015年基础上下降10%,全面完成“十三五”省下达的节能目标任务;大中型工业企业节能指标达到先进水平,绿色制造水平明显提升。一是加大示范引领力度。制定出台《连云港市绿色制造体系建设推进实施方案》,到2020年力争创建省级以上绿色园区1个、绿色工厂2家、绿色产品9个、绿色供应链4条。开展“百千万”节能行动,在年综合能耗5000吨标煤以上企业开展能效对标、清洁生产、设备改造等专项活动。二是加大技术推广力度。支持节能服务机构开展节能咨询、评估、审计、认证等服务,积极推广合同能源管理、节能设备租赁等新型服务模式。重点突出冶金、电力、石化、化工四大高能耗行业,实施一批工业锅炉(窑炉)节能改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化项目,力争全年完成重点节能技术改造项目30项以上,形成15万吨标煤的节约能力。三是加大监察执法力度。建立“管理、监察、服务”三位一体的工作体系,建立通过节能管理提升节能意识、节能监察诊断节能短板、节能服务助企整改的良性互动模式。结合国家重大工业节能专项监察、省专项执法行动和市日常节能监察,全年监督检查重点用能单位突破120家。针对监察中存在问题,帮助单耗超限、使用淘汰用能设备的企业找根源、想办法,指导未按规定执行节能审查制度的企业补办相关手续;对拒不整改的企业,按要求严格实施差别电价或惩罚性电价。

  坚持智能制造与技术改造引领

  坚决打赢“转型升级”攻坚战

  主要目标是到2020年,全市规模以上企业智能制造水平苏北领先,实施智能化改造项目200个,省级示范智能车间、市级示范智能车间分别达到20个、50个。一是坚持标准推动。实施智能制造分级标准,培育一批特色鲜明、优势突出的智能制造企业、行业、园区。实施绿色发展标准,发挥工业企业资源集约利用系统作用,建立经济运行质量提升机制,通过对企业的亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗税收、单位主要污染物税收等指标进行评价,倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型,推动制造业向中高端攀升。二是坚持创新驱动。在管理创新方面,实现信息技术在管理中的普遍应用,持续加大管理创新示范、优秀企业培育力度,通过政策引导和典型示范,提高中小企业管理创新的能力和水平。在技术创新方面,重点加强创新载体建设,未来3年全市亿元以上工业企业全部建立企业技术中心。在商业模式创新方面,推广制造业服务化模式,推动制造业企业从主要提供产品向提供服务转变,在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新。三是坚持技改带动。依托三千技改行动,将智能制造作为重点方向,围绕关键工序智能化、关键岗位机器人换人、生产过程智能控制、供应链优化等环节开展技术改造,建立智能制造技改项目库,储备实施一批智能化改造项目,推进制造业智能化、绿色化、高端化发展,引导产业结构深度调整,推动经济迈上新台阶。

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