记者前不久来到连云港海州区宁海街道杨场村党群活动中心，只见人头攒动，杨场村第十一届村民委员会成员出缺补选会议正在这里举行。经过法定程序，现任村党总支书记孙宝林以全票当选村委会主任。这是该市选优配强村“两委”干部的一个缩影。

去年5月中旬以来，连云港市县镇三级联动，对村级“两委”队伍进行综合研判。1424个村、261个社区“两委”班子接受全面“体检”，1381名不合格不胜任干部被调整，3224名优秀干部成为后备人才，80.41%的村和社区实现书记、主任“一肩挑”，基层干部队伍面貌焕然一新，乡村振兴的基层堡垒更加坚强有力。

“你们村集体资产有多少？对壮大村集体经济有什么考虑？……”去年5月，灌南县田楼镇派出研判工作组进驻合兴村，用3天时间与村书记等人面对面访谈。

“班子运行、重点任务落实、党员教育管理、发展集体经济……我们主要围绕10个方面展开访谈，目的是把村级实际情况摸清、问题症结找准。”工作组负责人介绍，工作组不仅和书记谈，还要跟村里的党员、乡土人才、基层群众谈话，围绕“两委”班子怎么调优、乡村振兴如何推动、党群干群如何更加和谐等问计问策。最终访谈成果要形成综合研判情况报告和问题清单、任务清单、建议清单，反馈给乡镇党委，作为推动村级发展的参考。

该市组织部门专门制定出台工作方案，对研判时间、人员、重点、程序等提出具体化要求，还系统设计 “两委”人员名册、后备干部名册，村情社情一览表、民主测评表、民主推荐表、班子情况综合分析简表、“两委”人员违法违纪情况排查表等表格，对村级“两委”班子进行一次系统的“体检”。

为一次研判就能算清“底账”，结合综合研判，该市聚焦“三资”、债务等村级发展面临的难点、热点等，开展村级“三资”再盘点、村级债务再起底、乡土人才再排查、制度规定落实再检查，对村级进行一次全方位“体检”。

“工作方案制定后，我们张贴考察预告，按照程序组织民主测评，开展谈心谈话，排查违法违纪情况，并进行实地印证，形成研判报告后还要细化整改措施。”连云港市委组织部相关负责人说。综合研判中，全市累计开展党员谈心8.3万人次，走访群众3.4万人次，会办解决群众揪心事、烦心事4600余件。

综合研判的根本目的是调优干部、建强堡垒、找准发展路径。该市坚持把综合研判和整改落实有机结合起来，同步强化研判结果运用，做到边研判边整改、边研判边提升。

针对班子不优问题，结合“扫黑除恶”专项斗争、软弱涣散党组织整顿，将142名受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的“两委”干部全部排查出来、清理出去；通过组织调整、村（居）委员会补选等，稳步推进“两委”正职“一肩挑”。

本报通讯员 刘林生

本报记者 郁 芬