长江流域重点水域禁捕退捕工作部署开展以来，江苏省淮安市紧紧围绕“基础、防控、打击、除险、联动、宣传”六个方面，开展全要素整治，坚持打防并举、以打促禁，系统性组织开展禁捕退捕工作，取得显著成效。

从做强基层工作入手，淮安市按照“不漏一户、不落一处”的要求，组织执法力量对洪泽湖、白马湖、高邮湖等重点水域“人、船、物”情况开展“地毯式”大走访、大排查、大起底，全面摸排掌握基础工作信息，累计登记建档立卡涉渔船舶21715艘，渔民3092户、6031人。同时，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，加速推进全市水域治安防控体系建设，完成全市水域前端感知设备布点建设勘探规划，开建水上数据汇聚中心，力争实现对水域船舶、人员及其轨迹一图展示、实名上图、动态溯源，为禁捕退捕工作提供有力支撑。

针对非法捕捞等违法犯罪行为，淮安市公安机关以“零容忍”态度，以“打”开路，紧盯重点水域、重点地区，突出“电毒炸”“绝户网”等使用禁用工具或禁用方法的非法捕捞行为，开展破案打击会战。行动开展以来，已立案侦办涉渔类刑事案件21起，抓获犯罪嫌疑人52人，摧毁犯罪团伙1个，缴获渔获物17503公斤，查扣偷捕船只2艘，侦破公安部挂牌督办案件2起。在严厉打击的同时，淮安市始终强化风险防范，围绕“两船”整治、禁捕退捕及渔民上岸，组织开展水域安全稳定风险大检查、大排查，及时消除各类风险隐患，确保发现在早、处置在小。

加强部门间的协作联动，淮安市联合省洪泽湖渔管办、市渔政、海事、市场监管、公检法等部门建立联席会议制度，健全完善信息共享、会商研判、行刑衔接、案件联处等机制，会同渔政、海事部门全力推进“清源”系列行动，组织联合执法活动23次，对全市水域“三无”船舶开展兜底式清理整治，建档登记“三无”船舶6874艘，设置“三无”船舶集中封存点33处，依法处置“三无”船舶384艘，全面清理非法捕捞危害源头。同时，积极争取广大群众支持，联合渔政、海事、水利等部门开展禁捕退捕宣传，在全市重点水域沿岸、水产品交易市场悬挂禁捕退捕宣传标语236条，张贴禁捕退捕公告3000余份，积极营造禁捕退捕浓厚氛围。

作者：张在磊 汪劲松 何剑峰