■融媒体记者 何剑峰

“文明创建，得到实惠的是我们老百姓，创建成果更需要我们大家共同维护。”冬日的暖阳照在淮海南路上，晴空下路面整洁，站在路口，张女士耐心地等着绿灯：“你看看，现在道路干净了，河水清澈了，绿化带也漂亮了，整个城市都亮丽了，人们愈来愈舒心。不瞒你说，我也经常带着老公、孩子参加各种志愿活动。”

2018年4月，淮安启动新一轮全国文明城市创建，我市坚持以人民满意为中心，牢记“创建为民、创建惠民、创建靠民”，紧盯问题短板、拿出硬核举措、坚持常态长效，不断增强群众的获得感幸福感安全感，得到了群众的真心拥护。创建中，全市人民积极参与，以强烈的主人翁意识、坚定的支持者角色、务实的参与者姿态，为淮安如期创成全国文明城市贡献光和热。

创建为民，让人民满意

清江浦区清江街道洪门社区电厂生活大院，是一个有着30多年历史的老小区，一度老旧破败、环境脏乱差，很多年轻人都搬离了小区，留下的大部分是老人。“楼道出新了，小区里打造了景观，出门买菜，累了还能坐在路边新置的椅子上歇歇脚。”现在，小区里的老人越发地舍不得离开。

华城小区、荷花池小区、砖井花园、北京路小区、水渡新村、河下小区、古运小区……一大批老旧小区得以改造出新，越来越多的老旧小区居民品尝到环境改善的成果。三年来，我市共整治改造老旧小区320个，整治面积1102万平方米，惠及10.7万户居民，改造后老旧小区业主满意率达95%以上。

新一轮全国文明城市创建中，淮安注重把创建全国文明城市与维护群众利益、满足群众合理诉求有机结合起来，在城市社区广泛组织开展“创建进万家、文明大走访”活动，深入生活找问题、贴近群众听呼声，拿出真招实招狠招，将群众反映需要解决的问题逐条梳理出来，由走访人员全程跟踪办理情况，并负责将办理结果向受访户反馈，确保做到件件有回音、事事有落实。

“在开展文明创建过程中，我们坚持把群众获得感作为创建工作的试金石，真心实意为老百姓办实事，设身处地为老百姓解难事，让老百姓充分共享创建成果，切身感受到文明创建是长久之计、固本之策、惠民之举。”市委书记蔡丽新说。

三年来，我市始终将“以人民为中心，让人民更满意”作为文明城市创建工作的出发点和落脚点，不断增强百姓获得感与幸福感。从“十大重点工程”“七大专项行动”到“468行动计划”“十大专项战役”，我市坚持问计于民，把群众满意作为第一标准和最高追求。

创建惠民，满足群众需求

淮安生态文旅区福地路生活文化广场附近，周边农户曾经随地摆设菜摊占道经营，一度形成“马路菜场”，严重影响市容市貌。接到市民反映后，福地路街道办事处通过免租的方式引导农户进农贸市场，既解决了农户卖菜、周边居民买菜的需求，又破解了文明城市创建工作中占道经营的难题。“如今，我们头上有了‘屋檐’，生意也比以往更好了。”曾经占道经营的魏广琴说起这次“搬迁”经历，忍不住竖起大拇指。

聚焦短板，切实从群众最关心的突出问题入手，将创建文明城市的过程作为解决广大人民群众实际问题的过程。在推进文明城市创建过程中，我市始终坚持用创建文明城市的新成果不断满足人民群众的新需求。

在清江浦区施家桥社区，社区网格员、民警、市场监管执法人员、城管执法人员等共同组成一支社区“110”服务队，先后解决了楼道乱堆放等老大难问题。“过去，有问题通常是先上报，解决的速度比较慢。现在有了‘110’服务队，多部门联动，各个职能部门人员一起现场办理，问题解决得快了，群众的满意度提高了。”施家桥社区党委书记田马军介绍，周到、高效的服务得到了社区群众的广泛认同。

随着文明城市创建深入开展，我市各级政府部门围绕创建重点、整治难点、群众关切点，相继组织开展“六整治六提升”行动、百日攻坚行动等，定向发力，裸露的土地覆盖上绿植，杂草被清除，道路平坦了，路灯更亮了，窨井疏通了……老百姓真切感受到文明城市创建带来的实惠。

创建靠民，人人都是主人翁

文明城市创建，全体淮安人民是受益者更是参与者。“我们共有一个家，名字叫淮安。”今年初，以《美丽淮安是我家、文明创建靠大家》为题的致全体市民的信刷屏淮安人朋友圈。这封信倡议广大市民以强烈的主人翁意识、坚定的支持者角色、务实的参与者姿态，为淮安如期创成全国文明城市奉献光和热，得到广大市民的积极响应。

在文明城市创建中，我市深入发动群众，开展形式多样的创建宣传，提高居民对创建的知晓率，提升群众的创建认同感和参与度；发动志愿者开展环保、文明旅游等系列志愿服务活动，普及文明生活理念。

杨女士一家人去年12月参加了在白鹭湖公园举行的以“爱友引力，一起跑出绿水青山”为主题的“拾荒慢跑”。杨女士说，沿着白鹭湖公园，大家一起慢跑，一起捡拾地面上的垃圾，“平时女儿不喜欢动，那天居然跑满了全程，捡了很多垃圾。回到家还主动写了篇作文，说要宣传环保。”

开展志愿服务是群众参与文明城市创建的重要途径。我市出台《全市志愿服务标准化站点建设实施意见》，按照“六个有”要求，在5类场所新建志愿服务标准化站点，打造市级志愿服务示范驿站10个、志愿者培训基地5个。建立志愿服务孵化基地，推进志愿服务组织孵化工作。加大“志愿江苏”平台推广使用力度，打造一批全国有影响的志愿服务品牌。

我市积极发动社会协调管理，通过集体智慧与力量让文明城市创建更接地气。人大代表开展走进百姓“今天我是倾听者、志愿者、宣传员”活动；市创建办、市委网信办组织“网聚淮安、唱响四季”活动，常态化发动广大网友助力文明城市创建；共青团淮安市委开展“文明城市·青春力量”创建活动，为创建汇聚青春力量；市级机关发起“在职党员回社区助创建”活动，凝聚起文明城市创建的磅礴力量。