市委政法委荣获“平安中国建设先进集体”称号，政法队伍满意度、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全省领先，数据战“疫”、行政纾解工程等12个现场会在淮安召开……自全国部署开展市域社会治理现代化试点建设以来，我市锚定“守底线、争先进、创特色”目标，秉持共建共治共享理念，用好统筹统揽统抓方法，坚持精准精细精致追求，全力打造市域社会治理现代化“淮尚善治”工作品牌，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
聚焦基层 筑牢治理根基
金湖县银涂镇湖滨村避风港里的“渔港网格驿站”，成了附近四五百户渔民的“心头好”。渔港网格驿站虽小，但服务内容包罗万象：有全市“金牌调解室”，每年调解渔民矛盾近百起；网格员每年为附近渔民代办“四证加期”400余次、提供各种服务数百项……
网格是社会治理现代化的有效载体，我市科学划分5550个网格，配齐配强专兼职网格员，成立淮安网格学院，拓宽网格员职业发展通道，扎实推进“三精网格”创建，网格事件及时处置率达99.9%；“三官一律”进网格常态化开展，打通了服务群众“最后一公里”。本轮疫情发生后，淮安近6000名专兼职网格员奔赴一线开展“上门服务”，筑牢疫情防控安全屏障。
社会治理重点在基层，难点也在基层。我市始终将夯实基层基础作为关键，扎实推进“三中心一站点”建设。涵盖“1+4+N”信息化业务架构的市域社会治理现代化指挥中心运行以来，初步实现社会治理事务“一屏观天下、一网管市域、一云汇数据、一脑掌全局、一键通节点”。盱眙县“四心合一”、洪泽区“一体两翼”、淮安区“温暖治理”等基层治理创新做法遍地开花。
市委市政府将市域社会治理现代化试点建设作为重大政治任务，专门成立试点建设领导小组，出台《试点建设工作指引》等36项文件，建立项目化落实、拉练式比拼、阳光化考核等推进机制，142个示范点培育库推动社会治理“蝶变跃升”。
智治引领 强化实战成效
“银川路幼儿园门口有可疑人员，请民警前往处置。”日前，淮安“校园哨兵”平台发出一条指令，要求民警迅速前往排查。近年来，我市自主研发“校园哨兵”平台，汇聚大数据资源，依托人脸识别技术，对可疑人员和行为主动预警，做到危险预知、预止，变“事后处置”为“事前预警”。
智能化既是提升市域社会治理能力的重要手段，也是市域社会治理迈向现代化的鲜明标志。近年来，我市牢固树立“互联网+”思维，推动社会治理、平安建设步入智慧化轨道。“雪亮工程”与社会面监控联通融合，“睿安”计划织密立体化防控天网，数据赋能警务的实战效能进一步提升。升级“无讼淮安”多元调解系统，打造更为便捷的“一码解纷”智调平台，实现对同类型矛盾纠纷的自动归类、风险隐患的智能预警。“阳光信访”让群众在家就能反映问题，“治安防控”“五色预警”“风险评估”等应用模块全面推广，筑牢维护社会稳定的“前置防线”。
大力推进行政审批制度和“放管服”改革，通过分级赋权，构建“15分钟政务服务圈”，相关事项实现“一网通办、一证通办”；机动车“通道式”查验上牌，将群众机动车登记业务办理时间缩短至30分钟；“数字化联合图审”受到国务院办公厅表彰。深化司法责任制改革，创新实施执法监督“百百千”评审工程，倒逼严格执法公正司法；完善“情指勤舆”一体化、实战化运行机制，智能高效、扁平指挥、精准集约成为公安机关推进市域社会治理现代化的新标签。
多元参与 汇聚共治合力
“您好，收到陌生短信要谨慎，防止上当受骗。”近日，一群身穿写有“淮浦义警”字样的“红马甲”，穿梭在涟水县城大街小巷，向市民发放法治宣传手册。这支“红马甲”队伍就是涟水县公安局淮浦路派出所的平安志愿者。2020年，为缓解警力不足，淮浦路派出所与“涟水义工”等公益组织合作，广泛吸纳“两代表一委员”、教师、退休干部等热心人士组建“淮浦义警”，负责辖区内法治宣传、矛盾纠纷化解、治安巡防等，成为基层社会治理的一道亮丽风景线。
在市域社会治理中，我市牢固树立“社会治理共同体”理念，以社会化推进、市场化运作、全民化参与的“三化协同”工程，构筑起具有时代特征、善治规律、淮安特色的“共治同心圆”。
全面推进社区“三好建设”，全市和谐社区建设合格率达92%。通过政府购买服务等渠道引导社会组织承接783项社会治理项目，惠及群众17.4万余人。在全省率先出台加强社工专业人才队伍建设意见，以问题青少年帮扶、司法矫正和文明创建“5+1”治理服务行动为重点，有效化解矛盾纠纷8327件。
“人大代表、政协委员积极参与社会治理，2020年以来，依托基层1728个‘有事好商量——码上议’平台开展协商议事13928场次，促进解决群众‘急难愁盼’问题9400余个。建立全市群团助力市域社会治理现代化建设协调机制，打造‘守护花开’巾帼律师公益联盟等17个共治平台阵地。许多村居创新打造文明积分、‘爱心超市’等社区自治模式，加速形成共建共治共享社会治理新格局。”市委政法委常务副书记章益雷介绍。■融媒体记者 叶 列 通讯员 王 瑶
