本报讯 今年以来，淮安把乡村公共空间治理作为全面推进乡村振兴的重要抓手和牵引性工程，运用“四个三”工作法，推进生产、生活、生态“三生”空间全要素治理，努力为打造长三角北部绿色发展生态富民的乡村振兴“淮安样板”提供有力支撑。

紧扣三个环节，绘好“路线图”。淮安围绕“清、收、用”三个关键环节加强统筹谋划，出台《全面推进乡村公共空间治理实施方案》《2022年度乡村公共空间治理年度任务清单》以及问题清单、治理导则等系列政策文件，明确了“一年探索示范、两年全面推开、三年巩固提升”的推进步骤。今年重点聚焦乡村振兴“三级先导”工程建设区域，以农地空间、村庄内外空间、道路空间、水体空间、镇区空间、园区空间、社区空间、农村集体资源资产“七空间一资源”为重点，先行先试，探索经验。同时，注重深化农村改革融入乡村公共空间治理全过程，围绕农地空间治理，把“小田并大田”与高标准农田建设有机结合起来，全面推行“先流转后建设、先平整再配套”模式。

构建三项机制，激发“原动力”。淮安建立市委、市政府分管领导为指挥长的重点工作攻坚指挥部，成立乡村公共空间治理工作组，下设综合协调组等9个专项小组，并从市各相关部门抽调9名精干力量组建工作专班，明确职责任务，推动工作落细落地落实。市委、市政府分管领导挂包先导区，县区党委、政府分管同志挂包先导镇，实行清单化管理，每月制定上月问题整改清单、当月重点任务清单，做到推进时序、推进内容、推进标准、责任单位“四个明确”，形成时间表、路线图和责任书，对账销号、闭环管理。

实施三项行动，找准“突破口”。市委、市政府专门举办全市乡村公共空间治理业务培训会，邀请实操经验丰富的专家，为全市7个县区11个先导镇街160个先导村干部视频授课，并编制工作手册。通过张贴告示、召开党员村民大会、设置举报箱、发放“致村民一封信”等形式广泛宣传发动，营造良好氛围。

截至6月底，全市共排查违规侵占乡村公共空间和集体资源资产问题31481个，村均196.76个。涉及问题面积7.18万亩，村均448.75亩，其中农地空间涉及面积2.8万余亩，占比38.99%；集体资源资产涉及面积2.81万亩，占比39.14%。自5月份开展“三级先导”地区乡村公共空间治理百日竞赛行动以来，全市已整治问题26817个，问题清收率85.18%；回收集体土地面积4.63万亩，占比64.54%；村均面积289.38亩，已入账集体收入1347.3万元，村均达到8.42万元，为强村富民奠定了坚实基础。

落实三方责任，奏好“协奏曲”。市委、市政府主要领导每季度专题调研、推动重点工作任务落地。市、县两级业务部门制定违规侵占乡村公共空间的行为清单和治理导则，按照“不少于三分之一时间到基层”要求，既通过进村入户帮助基层发现问题、解决问题，也通过工作联动、问题联治为基层提供业务指导和力量支撑。还指导各地结合自身实际健全组织架构、制定实施方案、组建工作专班、细化任务清单，并针对问题排查治理建立“1+N+N”驻村工作队，切实做好乡村公共空间治理各项工作。

■融媒体记者 左文东

通 讯 员 李长青