“我换油！”“我要牛奶！”“我需要一次家政服务！”……10月29日9时，市公安局清江浦分局施家桥警务室就热闹起来，警务室整齐摆放着大米、食用油、洗衣液等日用品，每件商品下都标注着不同的积分数额，“社区110成员”带着“积分”前来挑选货架上的商品。在这里，积分除了兑换东西，还能兑换全屋保洁、家电维修、课程培训等。

近年来，市公安局清江浦分局以群众需求为导向，传承和发扬新时代“枫桥经验”，创新探索了以党建为引领，公安主防、警社互动、全民参与的“社区110”积分兑换制度，制定《清江浦分局“社区110”积分管理办法》，群众参与社区巡逻防控、防范宣传、救助帮扶等平安建设活动，皆可获得相应积分，通过积分精准洞察基层治理的每一个细节，确保“小事不出小区、难事不出社区、大事不出辖区”。

党建引领 用“小积分”促进“大治理”

融创社区的窦玉红是一名有着35年党龄的老党员，参与“社区110”治理一直是她日常工作的重要内容，而如今像她一样的居民越来越多。“参加各项‘社区110’工作能积分，参加议事协商也能积分，这两年我明显感觉到社区居民参加社区活动的积极性提高了不少，基层党组织的凝聚力也得到了增强。”窦玉红说。

老旧小区停车、电梯加装、物业费收缴……社区的大事小事，居民都能通过“社区110”党支部建言献策，积极参与的居民将获得不同的奖励积分。不仅如此，在各个社区还可以看到，“社区110”党支部将社区民警、辅警、退休老党员、司法人员等近50人组成“社区110”联防队、联调队、联服队、联宣队，为社区治理提供坚实的组织保障，打造基层党建集群、构建融合治理共同体。近年来，这一模式在全区范围内推广，形成了一系列卓有成效的经验与做法。全区建成66个由社区民警担任书记的“社区110”党支部，以党建为纽带，联合社区企事业单位等资源，建立党建联盟，与辖区单位共建，将红色堡垒的政治优势、组织优势转化为“穿针引线”的治理效能。支部成员各司其职，动员组织群防组织、行业协会、“义警”队伍开展矛盾化解、隐患排查、宣传防范等工作，在源头解决小事、琐事。

打通脉络 “被动参与”变“主动融入”

清江浦区是淮安市主城区核心区，大型商业综合体、各大楼宇林立，同时又有一些老旧小区与城乡接合部，外来人口多，治理难度高，存在着诸如老旧小区停车难等治理难题。

为充分调动群众参与社区治理的积极性，打通治理“脉络”，清江浦警方通过积分管理推动基层治理，推进舒心社区建设，将“积分”作为解决市民参与不足、激励不足的创新举措，将群众参与“社区110”的各项活动与积分相挂钩，并通过积分兑换生活物品等实惠措施，逐渐推动群众从“被动参与”向“主动融入”转变。

“参与平安建设可不仅是为了加分，但积分兑换活动把我们参与平安建设的积极性提得更高了。”王女士是东院社区20多年的老住户，在她看来，“积分兑换”已成了大家“比”着做好事、“争”着参与社区管理，而身边变好的环境则与自己手中越来越多的积分成正比。

温暖预存 存一份幸福与关怀

免费理发、提供针线、中医义诊……10月31日上午，城南街道恒大名都社区的积分兑换点热闹非凡。“我们老年人用积分就能兑换常用的便民服务，关键时刻能派上大用场。”恒大名都居民李先生笑着说。相较于物品兑换，李先生对社区提供的便民服务更感兴趣。

“关爱一老一小是近年来的热点话题。为更好地精准对接居民需求，我们结合积分制，推出‘温暖预存’。”城南派出所社区民警赵大喜介绍，以服务时间作为交换媒介，越来越多的群众主动参与其中。所谓“温暖预存”，是低龄老人利用碎片时间参加志愿活动，这些服务时长会被存储下来，可以为社区内的高龄老人或未来的自己兑换相应的服务。“温暖预存”丰富了积分模式，给群众更加灵活的选择。

“今天我为别人服务，明天别人为我服务”如今已经成为辖区众多居民的共识。赵大喜介绍：“现在参加我们‘社区110’的群众，不乏刚退休的老党员、老律师、老教师，在社区平安建设中他们往往更专业，也更受其他群众的信任。”

积分凝聚正能量，共治成果拂万家。如今的清江浦，“社区110”积分兑换模式成为激活基层治理的“催化剂”，小积分“换”出了社区新风貌，让群众有满满的获得感、成就感，也加快清江浦打造高品质现代化中心城区。

■融媒体记者 江安

通讯员 张峰铭 韦津津