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阜宁:康居路上,不让一户掉队
2017-12-04 11:31:00  来源:盐城新闻网

  润羊花苑、罗码佳苑、条岗美丽新村……初冬时节,穿行在阜宁农村,一个个新建成的小区不时映入眼帘,一幢幢两层别墅式建筑十分抢眼。

  “这些住宅不是开发的商品房,而是县里实施的农村康居工程。”阜宁县住建局局长、康居办主任陈鸣永连连感叹最近农村面貌变化快。在阜宁,像润羊花苑这样的康居点,全县在建、建成的共有98个,是该县正在推进的农村康居工程三年行动方案一、二期。

  阜宁为何如此大规模实施农村康居工程? 

  2016年,阜宁县“6·23”特大龙卷风灾害中,倒塌伤人的房屋,大多是上世纪七八十年代建造的砖瓦结构老房。该县决策者意识到,这样的老房子还有很多,加快农房改造迫在眉睫!

  风灾发生后第57天,阜宁县拿出顶层设计,出台《农村康居工程三年行动方案》,成立县、镇、村三级康居办公室,计划用三年时间,全面改造农村危旧房屋,规划建设美丽乡村47个,一般集中居住点204个,提档升级村庄125个,把实施农村康居工程作为全县最大的民生实事来抓。

  康居工程推进的第一步,是摸清农户的住房状况。阜宁县将房屋危险度分为4级:A级无危险点,B级有危险点,C级局部危险,D级整体危险。

  坐言起行。阜宁按下康居工程推进的“快捷键”,农村住房普查、住房安全质量评估、中介机构现场鉴定、房屋等级公示等工作全面铺开。

  很快,农户住房的“家底”就出来了。全县农村有B级危房52239户、C级危房21048户、D级危房6517户,3个等级危房总数占农房总数的35%。数据的庞大,更坚定了阜宁推进康居工程,补民生短板的决心。

  摸底的情况也反映出,阜宁农村户均宅基地0.6亩,面积偏大又分散,其中空闲宅基地19543宗,占地7023亩;一户多宅10218户,占地6131亩;零散建房户3.7万户,占地19240亩。

  “用地集约化程度低,多年来一直想改,但改不动。”在阜宁县住建局村镇建设科科长万婷婷看来,实施康居工程也解决了困扰他们多年的难题。

  康居工程推进过程中,农民们有不同需求。对此,阜宁做到一户一策,给村民们提供更多的选择机会,出台农民宅基地退出补助和购房补贴政策:县城购房退宅户补4万元,进镇购房退宅户补2万元,货币安置退宅户补1万元,进康居点的每平方米新房补100元。

  实施康居工程,资金是个“拦路虎”。阜宁县创新思路,由县土地储备中心出资1.5亿元成立美丽乡村建设有限公司,通过退出宅基地复垦以及耕地占补平衡指标上市,筹措到10多亿元资金,足额用在康居工程和农户身上。

  每一分钱都补贴到位,每一个细节都尊重群众意愿。从规划选址到户型设计,从建筑风貌到附属设施建设,每一个康居点建设规划过堂会,康居办都会邀请镇、村干部和村民代表参加,听取他们的意见,了解村民们的需求。

  “康居点的建设最大程度上和村民们的需求挂钩,既改善他们的居住环境,也提高生活质量。”万婷婷说,康居点房屋最重要的三个标准就是安全、实用、美观。每一个康居点,都会根据村民需求,提供多种户型供他们选择。

  罗码佳苑是芦蒲镇罗码村的一个康居点。小区南边有块两亩地大小的打谷场,平时可以用来停放农机具,农忙时候做晒场,小区北边有块八九亩地大小的空地,是入住户的集体菜园。该村党总支书记王炳学说:“我们康居点的规划,既让村民像城里人那样住上好房子,又不让他们离开熟悉了一辈子的农村生活。”

  12月2日,羊寨镇康居点润羊花苑29—01户的王仁荣正在新家里打扫卫生,准备择日搬家。“这么好的政策做梦都想不到!”说起进康居点居住,老王满心欢喜,“家里老房子建了三十多年,檐口严重错位,我早就想把它扒了。去年镇里干部一跟我说这事儿,我立马就签合同同意了。”

  群众用行动支持好政策。2016年年底前,阜宁县6517户D级危房全部拆除。目前,已有9318个农户搬进或即将搬进98个康居点,12932个农户选择货币安置,2010个农户拿补贴进镇购房,还修缮加固C级危房7255户。

  康居路上,不让一户掉队。阜宁将康居工程与脱贫攻坚相结合,将分散供养的五保户、低保户、贫困户和残疾人纳入托底安置,免费提供每户40到70平方米新房,并对五保户等特困户住房给予装修配套,目前全县已有973户享受这一政策。

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来源:盐城新闻网   编辑:唐凯  
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