住房安全作为“两不愁、三保障”中的关键一环，不仅是重要的惠民工程，更是严肃的政治任务，脱贫攻坚中最实在、最具体的硬性指标，今年6月底，东台市阶段性农村危房改建工作将迎来“收官”，农村四类对象危房也将实现“清零”。

单身汉、慢性病、吃低保，这是安丰镇安东村李德华生活的现状，今年54岁的他是当地的建档立卡户，典型的贫困人口，如果没有那间能遮风挡雨的屋子，他的晚年大概会像曾经的老房子一样风雨飘摇。

“那房子不敢住啊，屋顶掉灰，墙上也有裂缝，一到下雨天到处漏雨。”回忆起8年前那间破旧的土坯房，李德华仍苦不堪言，土墙斑驳，狭窄阴暗，夏天挡不住雨水，冬天挡不住风雪，遇到强台风来临，还要到亲戚家去借宿避难。老李无妻无儿女，此前一直和老母亲相依为命，高血压、冠心病让他不仅不能干活，而且还得长期服药，没有经济来源家里一贫如洗，因此就算是住得提心吊胆，也实在拿不出钱来修缮补建，“那时候我老母就怕哪天雨下大了，房子塌了，把我俩埋在里面……”老李说罢，面带苦涩。

生活出现转机是在2012年，江苏省确立了38个首批农村危房改造工作试点，东台位列其中。省部署会议后，东台市迅速启动农房改建工作，根据全市四类对象名单，对全市1900户农村危房展开修缮改建，老李家的房子就在改建的名单中。

2个月的时间，李德华的那间土坯房夷成了平地，又在平地上建起了三间崭新的砖瓦房，架构结实、阳光通透，中间的客厅正对着小院，他和母亲分住两旁，此后的每一觉都睡得安稳踏实，老母亲在新房子里陪着儿子过了70多天后安详地离开了，没有遗憾，也放下了牵挂。如今，老李吃药看病有医保，过日子有每月领到的510元低保费，亲戚邻里偶尔还会来接济他，一人吃饱全家不饿的日子虽有些孤单，但再也不至于颠沛流离。

2012年到2020年，全市农村危房改造工作在8年的上下求索中不断向前推进，从最初的支持文件少、改建标准不一，每项进度都摸着石头过河，到如今将精准脱贫的要求与改善农民住房条件工作紧密结合，全面推开农房改建，一次次的实践积累中，东台市农村贫困人口的住房逐步得到了保障，通过“精准危改，不落一户”的务实之举，农村贫困人口逐渐摆脱了“忧心房”，住进了“安心家”，截至目前，东台市共完成农村危房改造6795户。

既然干，就要沉下身子大刀阔斧地干。南沈灶镇大桥村去年共完成5户危房改造，大到危房鉴定、审核程序，小到请工匠、选材料，村书记徐进全部参与其中，不敢有一丝马虎，“危房改造不是简单地刷个墙、涂层漆，要让老百姓住得踏实幸福”。从市委、市政府领导，到村居干部，农房改建工作责任严格落实。各镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部包干负责，挂钩干部专人分片包村，每天至少一次深入施工现场进行跟踪检查，及时帮助农户解决问题。

既然干，就要踏踏实实严苛规范地干。今年4月，盐城市组织开展住房安全回头看工作，对我市18064户四类对象危房开展全覆盖入户鉴定。每户不仅填写农村住房安全性鉴定报告，还要在报告后附房屋照片，农户和镇分工干部、村书记分别签字，确认鉴定结果。

农村危房改造涉及人口多、区域广，面对不同情况的危房，各镇逐村逐户制定了不同的改造方案。周龙宝今年69岁，是当地的建档立卡户，头发花白，弯腰驼背，没有劳动能力的他唯一的精力还要留着照顾自己90岁的老母亲。镇村干部多次到现场踏勘，研究对策，考虑到周龙宝家庭实际情况，自行建设比较困难，在征求本人同意后由村统一代建。去年底，周龙宝和母亲如愿以偿地搬进了新家，“不用我们操心，政府帮我们盖好了以后，直接住进来就行！”想到这些，他仍心存感激。

市住建局作为这项工作的牵头部门，组织17名工作人员挂钩乡镇督查，加强督查指导，提供技术支持，不定期抽查，对发现的问题现场交办，限时整改到位。同时，对完成改造由镇村按照危房改造实施方案组织初验收，再将验收结果上报市，由市组织最终验收，验收合格及时通过一卡通将补贴发放给农户。实行一户一档，分户归档，对每个环节做到“查得起，查有据”，确保资料齐整、真实、规范。

“我们既要面子鲜，更要里子亮，在脱贫攻坚战收官之年，坚决啃下住房保障这块最硬的骨头，真正改善困难群众的生活居住环境，实现住有所居，住有所安。”市住建局村镇科科长黄俊说，危房改造是个动态的、连续的过程，下一步将定期组织四类对象住房情况排查，对可能转变为危房的住房要求镇村及时改造。另一方面加快推进托底安置房建设，在各镇新型农村社区配套功能中，将托底安置房作为一项重点项目进行推进。