泰东河畔商埠重镇，鱼米之乡人杰地灵。水韵时堰，一方底蕴丰厚的里下河水乡名镇。以优势打造特色，以创新弥补短板，高端导向转型、打造城镇客厅、推进强村富民，千年古镇，梦里水乡，不断增添灵秀神韵。

砥砺奋进征程中，浸润了奋发进取的智慧与汗水，荡漾着新、老时堰人同心协力推进高质量发展的旋律。最令人难忘的，是那一串串解放思想、亲商安商的动人故事……

万颐入驻 市场化助力品质兴镇

早些年，当波及全球的金融危机滞后效应仍在持续时，时堰镇顺应经济新常态，推进高质量发展的大幕已经徐徐拉开。该镇借力S610开通契机，联动推进新镇区、新园区、新农村建设，再现里下河区域中心集镇风貌。本市首家现代意义上的乡镇商业综合体万颐广场落户，成为该镇闯新路、谋发展的一件具有标志性意义的大事。

引万颐落户，一开始颇有争议。争议一：当务之急，是招引工业项目，商业项目意义能有多大？争议二：时堰街上已有多家商场超市，再落户一家“超级”体量的超市，有必要？争议三：正值地价低潮期，黄金土地卖不出黄金价格，划得来？该镇统一思想：建设新城镇与经济转型、产业提升是互促并进的一码事，不是两张皮，打造时尚现代新时堰不能只靠协调驻镇机关部门入驻，市场化牵动发展才是根本。与投资人浙江万乡小镇投资有限公司同志深度交流，进一步证实了这一判断。万乡公司董事长茅冬辉说，时堰自古就是区域中心集镇，文化底蕴深厚、商气浓郁，镇里着眼集镇功能提升推进城镇建设，与万乡公司看好小城镇居民生活品质提升的市场导向高度契合。“一下子找到了心动的感觉。”

值得一提的是，在万乡公司中标签订投资协议时，时堰镇特别加上一条：项目建成后，万乡公司必须自持50%以上资产，确保投资方全程全心做精项目、做旺市场。总投资3.5亿元、总面积4万平方米的万颐广场由此启动建设。如今，洋溢着现代气息的万颐广场已成为时堰人引以为傲的好去处，好润多超市、颐住商务酒店、蓝海国际影院、新农贸市场、里下河展示中心等项目相继投入运营。国庆节前，为期一周的水韵时堰文化节在万颐广场举行，引爆时堰夜经济，吃的、用的、玩的应有尽有，美食街、游艺场人流如织。

目前，时堰新镇区已实现商业综合体、品牌小区、主题休闲公园、购物超市、连锁酒店、新农贸市场、电影院等“十个一”功能项目全覆盖，红庄人居环境提升示范区、水韵大厦、幼儿园、S610服务驿站、健身广场项目加快实施。同时，按照“十没有、二十有”建管标准，围绕水乡特色，做好水体文章。城镇客厅“水净、路洁、景美”，水乡水韵宜居宜业。

正祥“涅槃” 规范化推进内涵发展

时堰镇地处泰州、南通、盐城三市交界处，与戴南、张郭相邻，历史上有较好的工业基础。但在高质量发展的新常态下，曾经的优势恰恰成为转型发展的瓶颈和短板，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板大势所趋。放眼时堰乃至全市的纳税大户苏创、正祥等规模企业都在涉钢企业整治之列。关键时候，时堰镇党委政府以“店小二”式的保姆服务，引导推进传统不锈钢产业向具备较高科技含量、良好市场前景的合金材料产业转型提升。

2016年，浙江客商接手规模企业正祥科技有限公司，追加投资1亿多元扩大产能。运营不久，涉钢企业整治启动，企业全面停产，企业老总忧心如焚。对企业情况如数家珍的镇党委政府主要负责同志与企业一起分析，国家“砍”的是不符合产业政策的落后产能，对照先进标准，进行提升改造，正祥当痛下决心！镇党委书记周爱民请市发改委专家一起赴南京与省钢铁协会同志逐条逐项分析正祥具体情况，并到省发改委对接协调。涉及企业的一些具体政策一时难以厘清，镇服务小组数度网上咨询，精准吃透最权威的政策解读。正祥公司迁出在邻近地区的主厂区，集中精力在时堰投资3.5亿元新上20万吨新型高速钢项目，装备智能程度国内领先，同类设备仅上海宝钢集团使用。去年春节后开工建设，9月份投入运营。当年开票销售11亿元；今年又投入1.2亿元实行二期技改，全年开票销售可望达18亿元。

与正祥同步，华久、盛翔、中磊、宝石、宏大、港泰等一批企业加大科技创新力度，建设科技研发平台，去除落后产能，新上智能化自动化设施设备，以技术优势在激烈的市场竞争中站稳脚跟，全镇工业经济迅速步入良性发展。去年，时堰镇工业全口径、规上工业开票销售分别达66.18亿元和47亿元，同比增长71.1%和96.9%，企业增长面64.7%，达标率82.4%。今年，在新冠疫情严重影响企业正常生产经营的形势下，仍持续保持稳健发展良好态势。1-10月份完成全口径工业开票销售60.04亿元，同比增长9.5%；规上企业开票销售41.73亿元，同比上升6.5%。

补链强链 新理念集聚产业项目

从全力提升环境形象、完善功能配套，到更新服务理念，转换招商方式，时堰镇把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，着重在产业链上“看单点菜”，在项目选配上“荤素搭配”，把招商重点放在精深加工、中高端合金产业等领域，实现合金产业链的固强补弱。从早些年入园的爱利德科技、天硕合金，到近年入园的润银精密件、屾盛特种合金、瑞丰精密阀门，到去年以来批量投资兴建的盛丰液体配件、兆祥机械设备、伊勉特精密配件、跃佳自动化阀门、有铭电气等项目，均为合金工具、合金紧固件、机械装备等合金材料产业链关联项目，积聚起时堰经济发展提质扩量重要增长极。

新近投产运营的屾盛特种合金有限公司两大股东分别是上海客商张贵明、苏州客商刘洪涛。2018年初，本市在上海举办新材料产业投资说明会，两人应邀参加。会前会后，时堰同志跟踪服务，两人被本市良好的产业基础和投资环境深深打动，起意联手投资时堰，实现材料成品一体化生产，共同拓展高端市场。一个月不到，即签订投资协议；三个月不到，屾盛特种合金项目开工建设。其间，与两人有着合作关系的上海伊勉特液压器材公司施总到兴化的合作加工点考察，刘、张二人动情讲述他们投资时堰的故事，在火热的施工现场，施总拍板，投资东台，共谋发展。其后，同为高端金属材料制品制造的跃佳自动化阀门、有铭电气、开荣精密模具等接踵而来。上海客商何总迫切希望在苏北布点扩大生产，在暂无土地指标的情况下坚持与时堰镇签订投资协议。去年末，项目投资土地一有着落，何总在第一时间催着办理相关手续，并随即打来投资保证金。他动情地说：“我就是看中了时堰人好环境优产业旺！”

项目配套，产业成链，近年投资时堰的10多个项目呈现出“四高一强”的特点：装备水平高、投资强度高、外向度高、关联度高、竞争优势强。