精准扶贫 让贫困户过上好日子
2018-01-10 15:19:00  来源:建湖县政府门户网站群

  去年以来,建湖县认真实施精准扶贫战略,创新扶贫举措,扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫机制建设,精准扶贫工作取得了初步成效。

  坚持市场为导向,突出发展产业扶贫。建湖县将帮助低收入农户发展产业项目作为脱贫的治本之策。一方面,精准选择产业。因户施策、面向市场、科学定位,让产业既适应地方发展的需要,也适应扶贫脱贫的现实。2017年,全县培植17个产业扶贫基地,带动730户低收入农户发展相应的项目,从事设施蔬菜、中药材、火鸡养殖、薄壳山核桃种植等,并由点及面逐步推广。另一方面,确保精准受益。我县强化“企业+基地+农户”“合作社+基地+农户”等利益联结机制,通过土地托管、吸收入股、订单帮扶等形式,引导低收入农户与产业发展主体建立利益联结机制。深入推进资产收益扶贫,对扶贫开发形成的固定资产进行清产核资,强化产权登记、资产运营和收益分配管理,确保项目收益及时足额落实到低收入农户。

  积极创新举措,突出转移就业扶贫。拓宽就业渠道,鼓励引导各类企业加大对贫困人员招工力度,让部分有一定劳动技能的贫困人口就地就近就业。同时,统筹利用扶贫奖补资金,为部分劳动能力较弱的贫困人口购买保洁员、保绿员、道路河道管护员等公益性岗位,让贫困户在“家门口就业”。强化技能培训,结合企业用工需求和市场需求,开展“菜单式”实用技术培训,提高贫困劳动力就业竞争力和收入待遇。每年为具有劳动能力的低收入人口安排相应的培训计划,确保每年30%以上一般低收入农户获得有效培训。完善就业服务,通过建立求职创业、贫困人口情况数据库,充分利用报刊、电视、短信、微信等平台,让低收入户了解掌握相关信息,扩大其就业选择机会。

  建立健全扶贫政策,突出政策保障扶贫。建湖县完善农村最低生活保障制度,把无劳动能力低收入人口和无法依靠产业扶持、就业帮助脱贫的低收入农户纳入政策性保障兜底,加快推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。力求健康扶贫取得突破,在全面落实建档立卡低收入人口基本医疗保险个人缴费部分全额补贴、住院“先诊疗后付费”、大病住院优先安排病床、家庭医生签约服务等关键政策的同时,通过多种补助途径确保贫困农户住院费用实际报销比例达到90%以上。该县实施保险扶贫行动,认真落实省“扶贫300”行动计划,加强县级财政配套,积极引导社会捐助,为所有建档立卡低收入人口购买包括意外伤害险、大病救助险和住院补贴在内的“贫困农户综合保险”,切实防止“因病致贫返贫、因灾致贫返贫”。

  充分发挥社会力量,突出社会合力扶贫。建湖县整合各类扶贫资金并逐一梳理扶贫资金的渠道和性质,予以有效整合,集中力量,积极引导行业部门、社会组织参与扶贫。动员社会群团组织、各类企业、慈善机构、民间团体和个人,以灵活多样的形式参与扶贫济困,努力形成各方共同推进扶贫开发的强大合力。该县深入开展结对帮扶,不断深化“牵手致富”活动,扎实开展“三清三实三帮”大走访活动。2017年,全县结对帮扶人员及单位共向低收入农户捐助资金1700多万元。开展“三位一体”帮村。该县充分发挥第一书记驻点、后方单位挂钩、民营企业结对“三位一体”帮扶经济薄弱村发展的积极作用,在基本公共服务建设、产业发展项目和招商引资项目上予以倾斜扶持,全面落实国家和省市在村企共建、企业吸纳低收入人口就业等方面的税收减免政策,激发民营企业参与帮扶的热情。蒋晓艳 陶致远

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