近年来，盐城市建湖县高作镇以开展全域土地综合整治为抓手，推动村集体领办项目，加强新型农村社区管理和建设水平，拓宽群众共同致富之路，打造乡村振兴的时代样板，让全镇百姓在家乡找到自己的“诗和远方”。

强村富民赋能乡村振兴

10月23日，在高作镇“万亩示范区”稻田综合种养基地，一眼望不到边的水稻已铺展出成片金黄，成熟的稻穗沉甸甸地垂下头来，微风吹过，阵阵稻浪沁人心脾。该镇依托全域土地综合整治试点工作，积极打造稻田综合种养、优质粮种植等项目，以龙虾为特色主业的田园综合体初具规模，为村集体经济发展注入了源源不断的动力，也进一步增加了农民收入，保障了群众利益最大化。该镇季墩村村民李汝勤说：“我八亩多田全部以850块钱一亩的价格流转到示范区，空闲时间就到示范区里打工，每年能多挣两万五六千元呢。”

高作镇积极落实农村集体产权制度改革和农村土地三权分置政策条例，进一步稳定承包权、放活经营权，积极转变土地经营模式和经营方式，从分散的小农户、小土地经营逐步转向与市场适应的适度规模经营模式，组建成立高作镇万玉农业发展有限公司，逐步建成全省最大的万亩稻田综合种养基地、2万亩优质稻米生产基地、2000亩智慧无人农场、1000亩设施大棚果蔬及20万吨大米加工区等项目。

“我们村领办了‘万亩示范区’里230多亩的 ‘百亩示范片’集体项目，今年光这个领办的集体项目预计经济收入就能达到20万元左右。目前我村全村集体经济积累有960万，其中2021年的村集体经济收入达到110万左右。这些收入都是通过沟塘复垦溢出的集体面积对外进行发包，得益于全域土地综合整治打造出来的。” 高作镇季墩村党总支书记、主任李凤春如是说。该镇推行村集体领办项目，实行“内包”运作，目前全镇15个村集体领办稻虾共作项目全覆盖，每个集体至少领办1个“百亩示范方”稻虾共作项目。

农房改善绘就生态乡村

日前，在高作镇幸福人家新型农村社区项目建设现场，塔吊林立，木工、瓦工、钢筋工等各类工种忙个不停，大家都紧张有序地加快墙体砌筑和地基施工。项目负责人介绍，该项目10月1日开始施工，预计2022年1月20日左右便可交付。

“我们现在这个社区绿化好，住的房子也好，统统都是一色水的别墅，这样的房子哪里去找啊。”光明人家社区居民接正华向我们介绍时，喜悦之情溢于言表。

在农村新型社区“光明人家”二期分房到户后，高作镇迅速启动幸福人家集中居住点、幸福家园新型养老社区建设，打造新农村建设样板。该镇先后建成幸福家园、光明人家新型农村社区，共计安置948户居民。正在建设中的幸福人家新型农村社区、幸福家园养老社区一期共计298套安置房。对照农房改善2.0版建设要求，该镇高标准推进新型农村社区提档升级，让农民群众拥有更多获得感和幸福感。截至目前，该镇季墩、合兴、卞港等村农房改善正在进行扫尾，即将启动第三轮农房改善工作，确保完成农房改善3000户、复垦土地1500亩以上、流转土地10000亩以上的既定目标。另一方面，该镇突出美丽宜居乡村建设、河道生态链修复工作、对外形象提升，打造美丽高作“名片”。

强化治理赢得群众支持

10月18日一大早，高作镇光明人家社区服务中心二楼协商议事室内气氛热烈，社区干部正在就垃圾投放点位、垃圾分拣员及监督员分布等问题广泛征求居民意见。社区居民陆志平表示：“这样的议事制度非常好，我们有什么困难社区都能及时帮我们解决了。”

有事多商量、有事好商量、有事会商量，高作镇强化社区治理，由光明村党组织牵头，以村委会为实施主体，配备红色物业管理人员，设置社区物管办，做好社区日常管理工作。光明村党总支书记、主任王厚奎介绍道：“我们光明人家新型农村社区建成后，推行以党支部为核心，以村委会为主体的‘1+1+N’管理模式，推行网格化管理，精细化服务，构建具有高作特色管理体系。”

该镇积极推行民主议事制度，聚焦民生小事，针对社区生活中出现的各种矛盾纠纷，制定和完善社区居民参与社区治理制度。通过“广场夜谈”“小板凳议事会”等干群沟通形式，积极推行有事好商量、众人的事情众人商量的协商议事制度，做好基层民主大文章。

记者：廖亮 陆建军