寒冬时节，走进步凤镇红升村，真切感受到新型农村社区的新气象：错落有致的新中式房舍，干净平坦的乡间小道，乡韵悠悠，如诗如画，勾勒出一幅鲜活的田园风光图。这是盐城经济技术开发区加快改善农民群众住房条件、推动城乡一体化发展的现实写照。

　　去年以来，盐城经济技术开发区坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦“高水平的农村和最幸福的农民”要求，深入实施乡村振兴战略，科学规划，统筹推进，加快实施农民住房条件改善等一系列惠民工程，城乡一体化发展取得了明显成效。

　　城乡一体化，规划要先行。近年来，开发区坚持规划引领，统筹谋划城乡一体化发展的总体布局，围绕中韩（盐城）产业园产城融合核心区和河东新城城市核心的功能定位，进一步完善城乡交通、发展空间一体化方案、总体规划、区域控制性详规、重大专项规划等编制工作，统筹推进韩风国际文化名城建设、步凤镇区建设、脱贫攻坚、农房改善和农村基础设施建设等重点工作，城市发展空间与能级得到了显著提升。

　　“要想富，先修路。”没有交通，就没有发展。坚持把完善交通路网框架，作为加速推进城乡一体化发展的关键举措，进一步建成区道路体系，启动7条断头路建设，完善城市16横16纵道路体系，形成了纵横交错的闭环路网。将镇街主干道纳入城市路网一并规划，完善提升步凤镇“3纵3横”道路框架，推动镇街农村路网规划科学对接，切实加强城市路网“主动脉”与农村路网“毛细血管”之间的科学对接和统筹联系，为加快城乡一体化进程提供了有力的交通保障。

　　加快农村集中居住点的布局与完善。聚焦“高水平的农村、最幸福的农民”两个重点，按照“鼓励进城、引导入镇、自愿留村”的要求，规划建设了4个新型农村社区，实现步凤镇高速圈外12个村全覆盖。同时，注重功能完善，按照“六通十有”标准，同步规划建设道路、管网、绿化、路灯、景观、村民活动广场、农村文化礼堂等配套设施，打造生态宜人、幸福宜居的美丽家园。

　　此外，立足“新农村建设样板区”的发展定位，因地制宜发展现代农业和特色产业，加快完善高速圈外现代农业规划布局，大力发展高效设施农业、规模农场、休闲观光农业，坚持规划引领，调优产业结构，推进富民增收，为城乡一体化发展夯实基层基础。

　　重点重抓，加快建设补短板

　　在规划引领的基础上，加快推进城市建设与乡村振兴，强功能、补短板，各项工作进展快速有效。

　　城市建设推进加快。聚焦中韩（盐城）产业园产城融合核心区建设，编制完成了韩风国际文化名城规划，加快推进三年行动计划和年度实施方案，快速建设市妇幼保健院新院区、北师大盐城附属学校初、高中部等一批民生工程并投入使用。城东宝龙广场、悦达汽车广场、高教公寓商业综合体等商业项目，碧桂园世纪云谷、京师学院山、十里香溪二期等住宅项目销售火爆；卡迪欢乐世界、全季酒店等服务业项目运营良好；建成各类街头公园13个，城市绿地率达54%。城市核心区建设全面提速，城市承载力、吸附力得到显著增强。

　　镇区建设拉开框架。围绕“大市区卫星镇”定位，紧扣“开发区产业配套区、新农村建设样板区、党的建设示范区”目标，高起点规划建设步凤镇新镇区，道路桥梁、绿化亮化、景观驳岸、水电管网等基础配套设施已全部竣工，农贸市场、中心幼儿园、步小新校区先后建成投用，市特警训练基地正在建设，群众安置房、文化中心、九龙湖公园等项目正在推进，新镇区建设框架基本拉开。

　　乡村建设取得进展。持续加大农村建设投入，累计投入10多亿元，实施完成城乡联网供水、镇村公交一体化、城市第六防洪区及仁智河东圩区、通榆河截污导流、路桥闸站新建提升、农村环境“四位一体”治理等基础设施和惠民工程，新建村居党群服务中心15个，公共服务配置功能更加完善，城乡面貌焕然一新。完善和提升步凤镇农业发展规划和现代农业布局规划，台湾康森农业生态园建成开放，银宝集团现代农业基地项目正在全力推进，着力打造步湖路沿线现代农业示范园区。

　　惠民优先，城乡一体同发展

　　区党工委指出，我们推进城乡一体化的关键，就是顺应广大群众美化家园、改善环境的愿望和心声，建设现代化的城市和美丽乡村，让改革发展成果更好地惠及全区群众。

　　立足发展为民、发展惠民。2019年农居民增收脱贫和村居集体增收方面实现了新突破。建档立卡低收入农户全部脱贫，无一返贫；城镇居民和农村居民人均可支配收入目标值均已完成；4个市定经济薄弱村全部摘帽，集体经营性收入超50万元经济强村达8个。出台了区加快改善农民群众住房条件实施方案，调整完善4个新型农村社区布局和户型设计规划，农居民住房条件持续改善。悦欣花园、雨露花园二期建成交付，近2000被拆迁户得到选房安置。

　　城乡交通突飞猛进。确定“六纵五横”乡村道路规划，加快美丽乡村道路建设，完成146公里砂石路硬化改造，“四好农村路”建成率100%；步凤镇环镇东路、环镇西路15座桥梁改造全部竣工，庆公路、镇北公路完成招标、进场施工。交通干线沿线环境综合整治“五项行动”通过省级验收，全年向上争取补助资金2378.87万元。

　　环境整治扎实有效。编制完成了全域性绿化规划，做好城市道路、厂区和农村河道、村庄绿化；扎实开展水环境污染治理，斗龙港沿线11处“两违”、禁养区31户退养户全部拆除并复垦完毕，疏浚整治河道10条、14公里。夏、秋季秸秆“双禁”和综合利用工作取得了显著成效。

　　现代农业快速推进。完善了步凤镇全域现代农业规划，促进了康森农业生态园提档升级，打造了高速圈外步湖路沿线现代农业园区。快速推进银宝现代高科农业项目，完成1.3万亩农田流转，一个个现代、高端、高效的科技农业项目正在加快实施。

　　2020年，开发区将把城乡融合作为四项重点任务之一，统筹谋划和推进城市、乡村建设，深入实施乡村振兴战略，致力消除城乡二元结构，推动城乡融合发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“高水平的农村和最幸福的农民”要求，顺应“四化”同步规律，努力让农民过上与时代同步的现代化城镇生活。