顺利完成县级党政部门机构改革工作；全面实行不动产登记“一窗受理、并行办理”，苏北首家实行“非工作日办证”模式，征地保障不见面审批系统在全省推广；顺利完成农村集体产权制度改革整县推进试点工作，农业水价综合改革做法在全国推广；深入推进接轨上海三年行动计划，承接产业转移项目58个，建立上海高校引才工作站10个，引进高层次人才48人……

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近年来，射阳县认真贯彻落实中央、省委、市委深化改革决策部署，把改革力度、发展速度和社会满意度相结合，坚持问题导向，加快改革步伐，深改真改实改，以改革积蓄势能，充分释放改革红利，为全县经济社会发展提供强大动力。

科学谋划 全面布局

　　县委高度重视深化改革工作，不断加强改善县委对全县改革工作的组织领导，确保全面深化改革有力有序、做深做实。每年的党代会和县委全会都对改革工作进行专门部署，县十四届六次党代会提出将“改革创新”作为一场持之以恒的“硬仗”打好，县十五届四次党代会明确提出深入实施“改革提速”工程。

　　去年初，在全县机构改革中，县委全面深化改革领导小组改为县委全面深化改革委员会，作为县委议事协调机构，县委书记担任主任。在改革中，该县着重突出“一把手抓、抓一把手”，县四套班子主要领导亲力亲为、以上率下，始终站在一线，每人联系一项重点改革任务，以项目化推进、清单式管理的方式，做到“重要改革亲自部署、重大调研亲自牵头、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。

　　县委深改委强化改革统筹，坚持系统思维，立足全县发展大局，突出问题导向、射阳特色、精确改革、示范引领，围绕全国纺织产业转移园区试点、畜禽粪污资源化利用项目试点、个体工商户简易登记改革试点和联耕联种生产经营方式创新试点等改革课题，科学谋划和布局改革重点，及时编制年度改革工作要点，一个个壁垒被打破，一项项难题被解决，为全面深化改革提供了有力保障。

　　该县坚持把试点作为改革的重要任务和重要抓手，发挥试点在全面深化改革中的探路作用。党的十八大以来，该县先后承担中央和省级改革试点任务30余项，围绕各领域改革课题，充分发挥县委深改委协调作用、各专项小组推进落实作用、县委改革办日常办事机构作用，压实主体责任，抓实改革督察，创新方式方法，既坚决打通改革落地“最后一公里”，又切实减轻基层负担。经过不懈努力，不少改革试点已落地生根，示范作用明显。其中，县人民法庭审判权运行机制改革试点探索建立的“法官+法官助理+书记员”的审判模式在全省推广；全民参保登记工作试点实现“两个100%”，经验在全省推广；农家书屋提升工程试点被省新闻出版广电局表彰为全省试点先进地区；留守儿童健康促进项目试点工作经验，获《新华日报》专刊介绍；监察体制改革试点在全市率先实现巡察机构、编制、人员“三到位”，巡察机构模式在全省推广……

聚焦重点 凸显成效

　　“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，只有不断提升其有效性，才能提高群众的满意度。为此，该县牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定改革正确方向,对接发展所需、基层所盼、民心所向,把推进“审批时间最短、审批材料最少、审批流程最简、审批收费最低、审批服务最优”的“五最”行政审批服务作为推进全面深化改革、增强人民群众获得感幸福感的重要抓手,全面推进“不见面审批服务”，持续完善“3550”和“不见面审批”制度，先后投入500多万元，启用全国首部24小时“无人政务服务大厅系统”，走出了一条实现审批服务便民化的有效路径。

　　县政务服务中心是全县最大的服务窗口。今年11月初，总投资22亿元的题桥江苏分公司需紧急办理不动产登记证，县行政审批局了解相关情况后，及时开展各部门协同联动，将登记所需的现场勘察、现场整改、现场验收以及联合竣工验收、房屋竣工验收备案、房产测绘、首次登记等业务一一加急办理，让原本40天的法定审批工作量仅在三天内全面办结，成为迄今为止全省首例不动产登记跨部门、跨窗口并联审批的成功案例。

　　“以前办理不动产抵押登记，要跑很多部门，现在只要到政务服务中心就可以一站式解决，两三天就能办好，不仅少跑腿了，而且节省了很多时间，确实是方便了不少。”日前，县双龙社区居民李亚军在县行政审批局不动产窗口办理业务时开心地告诉记者。

　　“近年来，我县不断创新政务服务举措，优化行政审批流程、提升政务服务能力，首创‘无人政务服务’新概念，为群众提供‘不见面’审批服务和查询、缴费等公共便民服务，目前自助系统可办理事项40项，已实现3类事项成功出证，‘无人政务大厅’新概念开创全国先河，在群众中广受好评。”县行政审批局相关负责人介绍说。

　　该县持续提升“互联网+政务服务”水平和政务服务信息化、智能化服务水平，实现在江苏政务服务网射阳旗舰店上梳理入驻数字化多图联审、套餐服务24类、不见面清单、见一面清单、代办服务、中介超市6大块场景，公布1172项不见面清单业务和70多项“码上办”高频审批服务事项。不仅如此，我县还在全省首次建成“12345”政府公共平台智能知识库，将不动产登记、市场监管、教育卫生等全县各部门事关民生方面的问题梳理形成17万多条知识点，以及全县行政确认和行政许可权力清单中的各相关事项全面并入全省“一张网”运营，真正实现“小事不出村、大事不出镇”的政务服务目标，深受广大群众欢迎。

全面发力 统筹推进

　　盐射高速、开放大道建设稳步推进，未来的射阳交通将更加便捷；河道治理成效明显，环境卫生明显改善，小街小巷完成“白改黑”；各农村集中居住点，一栋栋白墙黛瓦的徽式小楼交错排列；千鹤湖公园全面开放，市民散步、休闲多了一个好去处；安徒生童话乐园、吾悦广场等项目建设顺利推进……如今的射阳，每天都有日新月异的变化。

　　近年来，该县聚焦重点领域和关键环节，靶向发力，不断增强改革的系统性、整体性和协同性，推动改革全面发力、全面提速。

　　深化农村经营管理体制改革。探索推进农村承包土地“三权”分置，积极推动农村集体经济发展试点项目工作，妥善处置农村闲置宅基，盘活农村现有闲置资源，促进农民致富增收。加强农村三资管理，建立县、镇农村产权交易平台，深入推进农村集体经济发展试点工作，不断壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道。

　　深化园区体制机制改革。创新管理机制，优化职能分配，通过加快管理扁平化和“去行政化”步伐，扎实推进园区优化整合提升。射阳经济开发区获评省级生态工业园区，现代高端纺织产业区获评全国智能纺织优秀园区、全国印染行业节能环保优秀园区，射阳高新科技创业园获批市级工业园区。

　　深化财政金融改革。优化调整县对镇区财政体制，实现财政核心业务一体化、国库集中支付电子化，加快构建综合金融服务和多元化融资体系。大力发展产业投资基金，引导企业利用多层次资本市场直接融资，积极推动海普润膜科技等重点企业上市。聚焦实体经济，强化统筹协调，同步推动配套措施落实落地，加大政策激励力度，持续整治金融秩序，协调推动配套改革，不断优化金融生态环境。

　　风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。随着思想再解放、改革再深入、工作再抓实，该县全面深化改革工作将继续提速加码，一幅蹄疾步稳的改革新画卷正全面展开。