围绕打造国际海上风电产业新城这一目标，射阳港经济开发区近年来陆续引进远景能源、中车叶片、长风海工等多家重点企业，外来员工数量已远超本地常住人口，厂区周边配套生活设施还有短板。发现问题后，射阳港经济开发区在风电产业园内就近新建新时代文明实践所，定期开展法律普及、娱乐休闲、家庭教育等内容的“七彩志愿爱心集市”，为外来员工解决后顾之忧。

2018年以来，射阳县抓住全省首批、全国第二批新时代文明实践中心建设试点县契机，突出价值导向、需求导向、问题导向、实践导向，实行资源载体“三+”融合模式，推广规模活动、小微实践、互帮互助三种活动形式，创塑“四个先锋示范”，推动县、镇、村、组“四个全覆盖”，让志愿服务走到群众身边、走入群众生活、走进群众心里，实现新时代文明实践工作全域化、全员化、全效化，探索出富有射阳特色的“3344”工作路径。

“三+”实现阵地资源共建共享

“三+”，即“线下阵地+线上平台”“政府主导+社会参与”“有形载体+丰富活动”有机融合。射阳县盘活资源坚持“激活、整合、下沉、共享”，以县实践中心为枢纽，建立涵盖2143个载体的10类平台，形成阵地全覆盖、资源多渠道、效益最大化的良好格局。

走进县城双拥南路的集屋书房，茶香、书香扑面而来。这里是该县重点打造的新时代文明实践示范点和全民阅读示范点。集屋书房前身为个体经营的“集屋咖啡”，该县投入160万元与经营业主共同打造集屋书房，为群众提供拥有2.5万册图书的城市书房，并常态开展“书香射阳”阅读交流分享会等活动，营造“全民悦读”的浓厚氛围。

该县还开发“射阳县新时代文明实践中心智慧云平台”，并建成开放新时代文明实践志愿服务指导中心。目前，全县共组建志愿服务组织931个，招募志愿者21.5万名，其中党员占比20.1%。值得一提的是，该县在全省率先实现村村配备专职宣传文化管理员，237名宣传文化管理员成为新时代文明实践“最末端”的骨干力量。

“三种形式”推动服务群众走深走实

针对不同人群、不同时间、不同地点，射阳县聚焦精准服务、精细服务、精品服务，推行群众点单、县镇配单、中心派单、团队接单、群众评单闭环服务模式，既有集中统一的规模活动，又有“单兵作战”的小微实践，同时倡导群众之间互帮互助。

全县成立理论宣讲、文化文艺、助学支教、医疗健康、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困、文明风尚、创业帮扶10支分队，各镇区、村居按10支分队要求同步调整。按照“一月一主题”要求，组织集中性重点服务项目，开展无所不在、无时不有、无微不至的志愿服务活动，在深入群众、服务群众中引导群众、凝聚群众。

在组织集中服务的同时，该县广泛开展“一对一”“面对面”“点对点”的“微课堂”“微公益”“微服务”的“微实践”，注重“精准滴灌”“细水长流”，着力构建“微实践”综合体。黄沙港是国家中心渔港，辽宁等外省渔民数量众多。黄沙港镇实施“渔家红码头”志愿服务项目，志愿者走到码头船头向外省渔民提供政策宣传、创业帮扶等志愿服务。如今，渔港小镇东北特色店铺遍布大街小巷，海鲜大卖场生意兴隆、人声鼎沸，现代渔业服务中心业务齐全，渔韵公园、渔港风情广场响起欢快的舞曲，黄沙港成为渔民们的温馨港湾。

倡导邻里之间互帮互助，该县在每个村（居）小组发掘培植2-3户具有一技之长、热心公益、带动能力强的“文明实践中心户”共计4968户，引领广大群众积极参与文明实践活动，激发志愿服务的内生动力。

“四个先锋示范”打造特色品牌

射阳县以争创“示范所（站）”“品牌项目”“示范课堂”“先锋队伍”等四个先锋示范为抓手，推动形成文明实践阵地、队伍、活动镇镇有特色的生动局面。

“蓝纸鹤”关爱未成年人志愿服务项目由县人民检察院“蓝纸鹤”志愿服务团队于2000年开始实施，常态化开展法治进校园等活动，近三年帮扶慰问特困未成年人、留守儿童49人次，发放救助金12万余元，成功助力43名未成年人重返校园，妥善安置20名未成年被害人。团队负责人孙芹说：“今年我们牵头成立全县智力残疾未成年人关爱保护联盟，启动智力残疾未成年人‘阳光工程’，为全县428名智力残疾未成年人及其家庭搭建司法保护、社会救助、成长成才的绿色通道。”“蓝纸鹤”志愿服务团队先后获省“青少年维权岗”、市“三八红旗集体”等多项荣誉。

除了“蓝纸鹤”关爱未成年人志愿服务项目，“鹤乡小板凳”宣讲团常态化开展“送理论、送政策、送服务，创美丽乡村、创幸福农家、创现代农民”的“三送三创”志愿服务活动，海通镇“农民小课堂”、千秋镇“文明实践周二有约”、兴桥镇“e路同行”精准扶贫等特色活动品牌在鹤乡不断涌现，以点带面推进志愿服务工作常态化、制度化、品牌化。党员“三创”惠农志愿服务项目获省志交会铜奖。

该县新时代文明实践工作16项特色做法入选省新时代文明实践中心建设《试点工作指导手册》和《优秀案例集》。

“四个全覆盖”密织文明实践网络

按照中央和省市委部署，射阳县牢牢把握新时代文明实践的目标要求、工作定位、重点举措，加强顶层设计、总体谋划。县镇村三级联动、一体推进，建成1个县级实践中心、15个镇（区）实践所和237个村（居、社区）实践站、60个文明实践示范点、300个志愿服务驿站，推动县、镇、村、组“四个全覆盖”。

建立健全整体联动、内生激励、条件保障、督查考核等工作机制，年度县党代会、县委全会对新时代文明实践工作专门总结部署，并将其纳入县委重点督查事项，列为全县年度综合绩效考核单列项目。每年组织新时代文明实践重点项目“家家到”观摩；每月县委常委会和县四套班子例会，都将文明实践作为工作汇报内容；月度召开新时代文明实践中心办公室主任联席会议，列出问题清单，调动各方力量，督促指导有针对性地开展工作。

该县还将文明实践纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建测评体系，制度化推进新时代文明实践中心建设走深走实。