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射阳县全力推进高标准农田建设
2021-04-13 07:03:00  来源:射阳日报  作者:陈双双 周蓉蓉  

  地处淮河下游地区,里下河入海尾闾,东临黄海,总面积2605.71平方公里,耕地207万亩,境内河流纵横,里下河腹部排水四大港,有三大港横穿县境。优越的自然资源为射阳县推进高标准农田建设打下伏笔。

  近年来,该县以提高农业综合生产能力和促进农民增收为主要任务,坚持集中连片、规模开发等原则,精准规划,规范管理,大力推进高标准农田建设。截至去年,全县已建成高标准农田面积136.25万亩,高标准农田占全县村居耕地总面积173.6万亩的78.48%。“十三五”期间共建设高标准农田52.19万亩。2019-2021连续三个年度成为全市建设规模最大、投入资金最多的县份。

  以规划设计为抓手,做到精准科学实用。该县将高标准农田建设规划融入乡村振兴规划和现代农业发展规划,与自然资源、水利、生态等建设规划相衔接,综合配套农业、水利、科技等技术措施,集中连片,规模开发,立足长远,科学布局。深入田间地头了解耕地条件和基础设施情况,了解群众生产需求,尊重项目区农田现状和水系条件,满足项目区作物布局需求,规划方案征得项目区干群的认可和专家的论证,工程设计与建筑物地形地貌和相关发挥功能相匹配,合理安排工程设施。严格执行规划,按图建设,一图到底,最大限度实现项目实施零变更;项目骨干工程的设计严格执行一工程一图纸,全部进行现场地形测量;项目方案申报前必须征得国土、供电、水利等部门的意见,同时镇村必须签署意见后方可申报,防止项目重复。

  以建管分离为契机,做到项目管理规范。面临面广量大的农田水利工程和巨大的项目投入,该县充分发挥镇区作为项目建设单位的主体责任,全面调动相关监管单位的监督责任,实行项目建管分离,杜绝既当运动员,又当裁判员。为此,该县已逐步采用基本建设工程管理方式,全面推行工程招标制、监理制、第三方质量检测制、合同管理制、竣工验收制。所有建设项目严格履行施工单位自检、监理平行检验和第三方检测单位抽检、镇级四方验收、县级初验和市级验收程序,发现问题列出问题清单,限期整改到位,并有相关单位书面回复,决不打和牌。

  以充分发挥效益为目标,做到长效管护有落实。该县严格按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”原则,在项目竣工验收后,将资产移交给项目乡镇,建立管护制度,安排管护资金,落实管护责任。根据工程管护特点,及时纳入到水利工程、交通工程管护体系,确保管护资金和管护措施落实到位。质保期期间要求参建单位定期回访,使用单位及时将工程使用情况反馈给相关参建单位,出现问题立即整改,确保达到工程设计效益。2020年,该县高标准农田管护工作还获得省农业农村厅和省财政厅的通报表扬并给予资金奖补。

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