“作为党员干部,凡是涉及老百姓利益的问题,党委政府必须从严从重从快处理,决不手软!”盐都区龙冈镇党委书记冯林宏在日前召开的全镇“正风肃纪镇村行”推进会议上发声,要用足用活执纪督查制度,从百姓普遍关切的小事抓起,确保村级小微权力在阳光下运行。
近年来,盐都区龙冈镇纪委严格落实区委推进清风盐都的部署要求,结合开展“正风肃纪镇村行”专项行动,聚焦村级基层不正之风和腐败问题,通过将村级事务小微权力“清单化”“流程化”,进一步厘清村级小微权力边界,规范村级小微权力运行,优化议事决策流程,不断强化村级小微权力运行监管,群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权更加透明化,获得感和满意度明显增强。
该镇纪委贯彻落实区纪委机关、区委组织部等部门联合下发的《关于加强村级小微权力清单化管理的指导意见》,并结合实际,将村级小微权力清单细化设置为村级重大决策、项目招投标、“三资”管理等10个类别,把村级重大事项“四议四公开一监督”工作流程列在最前面,作为总遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行分类与梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化监督管理,推动了农村基层党员干部按章办事。进一步明确党委、政府是规范监督小微权力的责任主体,村级组织是规范监督小微权力工作的实施主体,党组织带头坚决执行小微权力清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。同时,该镇把小微权力清单制度推进情况纳入农村党组织书记绩效考核,与评先表彰、报酬待遇挂钩。强化部门齐抓共管,建立健全各部门各司其职、密切配合、形成合力的工作机制。
该镇纪委实行村级小微权力的督促检查常态化,与组织、农业农村、民政、人社等部门联合,定期开展督查,狠抓措施落实,推动从严管理。强化村纪检委员工作指导,充分发挥纪检委员职能作用,明确纪检委员工作职责,优化绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题,推动形成小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督、违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至目前,该镇纪委已完成对10村(社区)的监督检查,共查出并纠正支出不严格按照程序运行的问题14项,现场落实整改措施6项,有力促进了村级小微权力监督检查的常态化、制度化。
在抓好村级小微权力运行管理的同时,该镇还突出教育引领,结合每月开展的党日活动,组织基层党员干部深入学习党章党规党纪。加大业务培训力度,将小微权力清单纳入基层干部经常性教育培训计划。采用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层小微权力清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握小微权力清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围,形成具有龙冈特色的权力公开透明运行新机制,为全镇经济社会高质量发展提供了强大的政治动力和政治保障。