安全是城市运行的基础和生命线。一刻不松向前推进、一着不让狠抓落实，经历“一年小灶”的风雨洗礼，镇江安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平等方面得到明显提高，安全生产治理体系和能力建设打开了全新局面。

把危化品系统性安全风险的防控摆在重中之重的位置，市委、市政府连续开展了三年危化品企业本质安全的治理。经过多轮整治，危险化学品企业安全生产基础有了较大的提升。尤其，经过去年的治理，化工（危化品）企业减少12家、重大危险源企业减少了10家、重点监管危险化工工艺企业减少15家，推动城镇人口密集区危险化学品企业搬迁转移6家，完成问题隐患整改5000余条，重大危险源企业全部完成信息化平台建设，有力提升了危化品企业本质安全水平，有效降低了区域总体风险。

经评估论证，我市果断取消两家化工园区定位，只保留了一家，化工园区集中度有力提升。重点抓好危化品整治的同时，全市还对非煤矿山企业开展集中整治，全部消除尾矿库的安全风险，并对冶金熔融、粉尘涉爆、建筑施工重点领域展开集中治理，取得明显成效。

“十三五”期间，全市应急体系不断完善健全，在全省率先建立了“1+4”自然灾害应急救援指挥体系，统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主的自然灾害应急救援指挥协调体系基本形成。强化和完善24小时值班和视频值守100%在线制度，严格执行领导带班在岗值班制度。建立并完善防灾减灾联合会商预警预报机制，定期开展气象、自然资源、水利、住建（地震）、农业农村、应急等部门会商研判工作。建立健全汛前排查、汛中巡查、汛后复查的年度“三查”机制，加强各类水利工程汛前检查，完善了以行政首长负责制为核心的防汛责任制。

防灾治灾工程稳步实施，大力推进自然灾害防治九项重点工程，基本完成了防汛抗旱、地质灾害防治、农村危旧房改造、学校抗震加固等基础设施和重点工程建设。

建立地质灾害隐患点远程监控系统，实现了全市地质灾害隐患点实时动态更新及突发地质灾害预警预报；全面梳理各类度汛隐患，实时监测全市长江段、主干河道和在册水库的水文变化情况。“十三五”期间组建了森林灭火、防汛抢险等方面27支政府专职应急救援队伍，航空救援队1支，“水、电、气、路、网”等“生命线”应急抢险队伍12支，已然形成以国家综合性消防救援队为骨干力量，以政府专职及部门专业应急救援队伍等为专业力量，以基层和社会应急救援队伍为辅助力量，以专家队伍为决策支撑的“水陆空”全覆盖灾害应急救援队伍体系。

现代城市不仅要有风景亮丽的“天际线”，更要有安全发展的“地平线”。经过“一年小灶”集中整治攻坚，再到“三年大灶”的久久为功，立足新发展阶段，镇江愈来愈深刻领悟到，统筹发展和安全极端重要，筑牢安全发展基础，建立综合性、全方位、系统化的城市安全体系十分紧迫。

顺势而为，去年6月，经市委常委会会议和市政府常务会议审议，《镇江市推进城市安全高质量发展的实施意见》《镇江市安全发展示范城市创建实施方案》先后印发。今年，市政府成立镇江市安全发展示范城市创建工作领导小组，全面吹响创建省级安全发展示范城市“集结号”。

创建工作稳步推进，明确了镇江市主城区、丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、镇江新区6个创建主体。早在2020年，我市就已先行在扬中市开展试点。今年在全省的统一组织推进下，我市确定丹阳、句容、扬中为全省第一批推荐申报创建单位，计划7月份完成市级测评，10月至12月完成省级考评，力争年内创成首批省级安全发展示范城市。明年将组织丹徒区和新区完成创建，后年完成主城区及全市区域的创建工作。

确立全城同创的思路，立足早部署、早排查、早整改、早推进，市创建办结合主城区创建方案，将创建省级安全发展示范城市三级指标体系进一步分解为199项具体任务，明确了具体责任单位和时间进度安排。

创建工作任务重、要求高。紧起来、跑起来，强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，扎实推进城市安全高质量发展，镇江在行动。“以创建省级安全发展示范城市为契机，全市齐心协力抓创建，攻坚克难抓落实，相信整个城市安全源头治理、安全风险防控、安全监督管理、安全保障能力、安全应急救援、安全状况必定会迎来本质的提升，为推动镇江加速奔跑、推进‘三高一争’新实践筑牢安全坚实的基础。”展望前景，市创建办有关负责人言语掷地有声。本报记者 陈志奎 本报通讯员 赵宇阳