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兴化:打造“兴化版”全域旅游示范区
2017-11-08 15:18:00  来源:泰州日报

  党的十八大以来,兴化市依托得天独厚的自然禀赋、积淀丰厚的文化传承,大力发展生态旅游业,使“兴化旅游”不断崛起。2016年2月,兴化成为泰州唯一、国家首批全域旅游示范区创建单位。今年4月,时任江苏省委书记李强在兴化调研时指出,把里下河尤其是兴化建设成为江苏的“大公园”。与此同时,省委、省政府还将兴化列为全省生态经济示范区发展区域。

  2009年,兴化市举办第一届千垛菜花旅游节,从此拉开兴化旅游的序幕。为促进兴化旅游朝着规划奔跑,2013年始,兴化市旅游局主持完成了《全市旅游业发展总体规划》修编,出台了《兴化旅游三年行动计划(2015-2017年)》,明确了兴化生态、休闲和文化三大旅游发展主题。同时,围绕优势旅游资源,相继完成了千垛景区、李中水上森林景区、沙沟古镇、戴南华夏仙草园及中堡仙女湖等一系列旅游策划和规划工作。旅游产品开发层次不断提升,形成了以《旅游业发展总体规划》为基础,旅游资源专项发展规划和重点旅游区规划相结合的旅游规划体系,有效引导全市旅游资源合理开发与利用,确保旅游产业有序、科学发展。在《规划》引领之下,五年来,全市现有国家4A级景区2家,国家3A级旅游景区3家,省级生态旅游示范区1家,省级自驾游基地2家,省级乡村旅游点13家。旅行社设立社9家,分社1家,营业部11家;四星级酒店1家,三星级酒店3家。行业规模已基本形成。

  2017年,在编制“十三五”国民经济和社会经济发展规划时,兴化把旅游业发展作为全市战略性主导产业和现代服务业来优先发展、科学发展、加快发展。该市聘请北京国内顶级旅游规划编制院所组成专门团队,开展深度调研,按照“全域兴化、如诗如画”、“城乡皆旅游、旅游即生活”的理念,加强与土地利用、城乡统筹、生态保护、田园乡村建设等相关规划的有机衔接,相互融合,编制了《兴化市“十三五”旅游产业发展总体规划》、《创建“国家全域旅游示范区”规划纲要》,以规划统领兴化旅游产业发展和全域旅游创建工作。

  坚持硬件过硬

  在项目建设上彰显特色

  到兴化旅游“游什么”、“看什么”、“看哪里”?

  围绕这些发展旅游产业的必答题,兴化市千方百计下决心打造好兴化旅游的“硬件”。全市上下像抓工业经济一样抓旅游项目招商,把兴化旅游资源的“聚宝盆”转化为旅游产品的“万花筒”,从而把兴化故事讲得更美好、更传神、更精彩。

  该市在全力打造好“千垛菜花”和“水上森林”两大核心景区的同时,正在加快推进总投资110亿元大手笔打造苏中最大的旅游休闲度假区——得胜湖旅游开发项目,加快启动平旺湖旅游开发项目,规划建设彰显“梦水乡”意境的梦水乡廊桥夜游项目。大邹康养花海、兴东知音花山花海景观项目正在紧锣密鼓地有序建设。徐马荒生态湿地、施耐庵文化园、沙沟古镇渔文化等一批旅游开发储备项目正在抓紧对外招商洽谈。到目前为止,该市已成功创建国家4A级旅游景区2家、3A级景区3家、省级生态旅游示范区1家、省星级乡村旅游点13家。连续九年成功举办千垛菜花旅游节,连续四年举办品蟹赏菊旅游季,与万亩荷塘荷花节、李中水上森林红杉节共同构建了四季旅游产品体系。

  坚持优化功能

  在完善配套上补齐短板

  城市环境和旅游公共服务设施是全域旅游发展的重要依托和基础。该市加大资金投入,着力在配套完善上下功夫。

  推进旅游服务中心建设。为了使每一位来兴化旅游的客人能够宾至如归,在城区高速出口处的黄金地段,投入4000万元规划建设综合性、现代化的全域旅游服务中心。在服务中心建成投入使用之前,该市已经在长途车站建成旅游集散中心。

  提升内外交通出行环境。为尽快改写该市长期交通闭塞、无舟不行的历史,缩短兴化对外的时空距离,方便各方游客来兴旅游,“十二五”期间,该市以“通江达海”为目标,累计投入110亿元全面实施对外大通道和景区现代交通连接线工程。进入“十三五”,该市又以“立体交通”为目标,计划五年内投入170亿,全力打造通用机场、城际铁路、高速以及一批重点交通工程,目前一批对外交通工程和重点景区连接线竣工投入使用,兴泰高速将于近期全面通车,大大提升了外地游客交通便捷的满意度。

  实施旅游厕所改造项目。按照“新建厕所刚需配置、景区厕所改造提升、城市公厕提档升级”的要求,实施旅游厕所三年提升计划。今年重点实施旅游景区、城区重要干道、重点景点的旅游厕所改造,年底前将陆续完成旅游公厕的新建改造任务。

  加快旅游标识系统完善。从打造全域旅游目的地和适应自助游趋势的需要,整体规划,系统设计,统一制作旅游标识系统,全面完善景区、景点、乡镇、街道出入口、车站等重要交通节点指引标识引导服务功能。

  构建安全放心旅游环境。创新体制机制,组建了兴化旅游巡回法庭、旅游警察中队、旅游市场监管分局,率先建立起旅游商品无理由退换制度,在菜花节等旅游旺季有力保障了旅游市场秩序,极大地提升了兴化旅游形象。

  坚持生态发展

  在打造“大公园”上精准发力

  保护好生态、守住绿色家底,是兴化最大的资源优势。近两年来,结合旅游业的发展,围绕早日把兴化这个水乡大田园建成江苏“大公园”目标,该市坚定不移地迈开脚步:

  守住底色,千方百计保持生态空间的支撑性。该市将521平方公里的西北部地区作为生态红线保护区域,严禁引入工业项目,在全省率先实施生态红线区域差别化考核政策,保护水林田湖荡特有的自然风貌,着力推进旅游业发展。制定了《里下河(兴化市)湖泊湖荡退圩还湖专项规划》,扎实推进大纵湖、得胜湖、平旺湖等退渔还湖工程,使得全市自然湿地保护率高于全省平均水平。

  推行“特色乡村”建设,千方百计传承乡土文化。该市率先启动了“特色乡村”打造,按照省委要求,目前又启动了“田园乡村”建设试点工作,力求按照高等级乡村旅游发展和全域旅游创建要求,有序推进田园乡村建设,再现水乡传统生活风貌,塑造和彰显里下河独特田园水乡魅力。

  注重提升产业特色,千方百计培育产业品牌。以实施高标准农田建设整市推进和粮食生产功能区划定试点两个国家级项目为契机,打造百万亩粮食生产区、百万亩生态健康养殖区和百万亩水乡生态涵养区“三个百万亩”工程,建成80万亩全国绿色食品原料标准化生产基地和国家级出口农产品质量安全示范区,兴化大米、龙香芋、大闸蟹等七类农产品成为国家地理标志产品,建成国家唯一一家农产品电子商务标准化示范区。

  发挥自然资源优势,发展共建共享生态经济。抢抓里下河生态经济实验区、国家全域旅游示范区、里下河国家湿地公园、田园乡村示范区建设等有利契机,围绕打造江苏“大公园”,走出一条生态环保、旅游兴旺、共建共享、百姓小康的全域旅游创建之路。具体做到着力抓好生态项目,不断提升生态环境状况指数和绿色发展指数,增强绿色发展的内在动力;着力发展特色产业,构建“接二连三”的农业全产业链,进一步“种好风景、卖好风景”;着力打造田园乡村,大力发展乡村休闲、度假、文化、民宿等旅游新业态,让更多农民在家门口创业就业。

  坚持共建共享

  在推进工作上形成合力

  创建国家全域旅游示范区是一项复杂的社会系统工程。2016年兴化市委十二届二次全会、2017年市人代会均发出庄严的号召,要求以创建示范区为抓手,进一步整合旅游资源,理顺管理体制,以改革的精神、创新的手段,推动和加快旅游业的发展。

  激发创建热情。兴化市委、市政府成立了以市长任组长,各部门、乡镇主要负责人参加的创建工作领导小组,由分管常委、副市长担任办公室主任,具体负责创建的日常工作。对全市筛选确定的14个旅游重大招商引资项目,每个项目由一名市委常委或副市长和一名市有关部门、乡镇主要负责人挂钩负责,从组织领导的机制保障上,把旅游重大项目的招商建设由“纸上谈兵”,变为“沙场点兵”,从而确保实现旅游重大项目招引建设的突破。

  强化保障措施。兴化市政府制定出台了《关于加快旅游业发展专项资金的意见》,该市财政每年安排1500万元旅游专项资金,统筹其他800万元资金,专门用于对旅游宣传促销、重点旅游项目开发、旅游公共服务设施建设及旅游奖励等,并引导和鼓励社会民间资本加大对旅游业的发展投入,形成了社会化多元投入机制,打破了长期以来影响旅游发展的资金瓶颈。

  打造全域旅游 新标杆

  兴化市旅游局局长 曹阳

  打造全域共建的“兴化风景”。一是把握规划坐标点。立足建设江苏“大公园”和“宜居宜商宜游的里下河水乡城市”定位,服务里下河生态经济示范区建设,坚持高起点、高标准、能落地,以“多规合一”为引领,精心编制了全域旅游总体规划,绘就兴化旅游发展蓝图。二是打造旅游增长点。坚持以核心景区为基础,以14个重点旅游项目为支撑,培育一批夜游旅游产品,依托“顶天立地”的精品景区和“铺天盖地”的精致景观,切实把兴化旅游资源“聚宝盆”转化为旅游产品“万花筒”。三是找准“旅游+”融合点。依托兴化优势资源,通过产业深度融合,实现“旅游+”互促并进,让全域旅游成为创业富民的“摇钱树”。

  打造全域共享的“兴化服务”。一是打造全域旅游服务中心,在加快建设全域旅游集散中心的同时,加快推进智慧旅游中心建设,完善游客咨询服务、旅客集散、旅游综合执法、旅游商品无理由退换、智慧旅游中心、市民旅游年卡办理等功能,将其打造成为兴化全域旅游服务“桥头堡”。二是加大厕所革命力度。以全域旅游标准,明确各旅游景区、景点和乡镇厕所革命任务,全面改造和新建一批A级旅游厕所。三是全面部署全域旅游标识。在各乡镇、街道部署全域旅游标识大牌,对达标的停车场、旅游厕所、市民公园等设置全域旅游标牌,进一步提升全域旅游目的地氛围。四是规范旅游餐饮服务标准。挖掘兴化本土特色美食潜力,制定完善兴化旅游美食服务标准,推选一批兴化旅游特色饭店、名菜、名厨。

  打造全域共赢的“兴化品牌”。一是宣传品牌。联手《人民日报》《中央电视台》《中国旅游报》等国内顶尖媒体,对全域旅游创建工作进行跟踪报道。力求在主流媒体有声音,在重点区域有形象,秀出旅游知名度、品牌首位度和大众认知度。二是文明品牌。人是最美的风景。按照“处处是旅游环境,人人是旅游形象”理念,通过举办全域旅游大讲堂、社区宣传等活动,让更多的市民深入了解全域旅游、积极参与全域旅游创建,形成浓烈的创建氛围,带动市民素质和文明程度的提升。三是诚信品牌。充分发挥全国首个旅游商品“无条件退换”机制作用,构建良好的市场竞争秩序、规范的行业服务体系、高品质的旅游服务为特点的诚信体系,以“文明诚信”引领兴化全域旅游可持续发展。

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来源:泰州日报   编辑:秦春凤  
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