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兴化推行河长制网格化管理
2019-10-29 13:53:00  来源:泰州日报  

  近日,位于兴化市荻垛镇郝家村靖盐河西岸的一座砂石厂被拆除。至此,该镇已拆除靖盐河段的32处历史违建。

  “这些历史违建都在10年以上,最长的有40多年,重点集中在周石村、蒋家村。原因是当时开挖靖盐河从这两个村庄穿过,开挖后未对河两侧民房拆除。今年8月初,泰州市河长办将其认定为违建并通报。”荻垛镇人大主席张云彬说,对该违建,荻垛镇启动了网格化治理联动工作机制,由镇级河长牵头,联合镇河长办、水务站、村建站、派出所等单位深入工作,拆除了历史违建并对河坡、圩堤进行整修。

  兴化境内河流众多,水域面积87万亩,有20个湖泊湖荡、1.3万多条河流。该市建立了市、乡、村三级河长管护体系,初步实现每条河流都有人管护。但现实工作中,仍存在河长挂牌不出阵、巡河不正常、问题不能及时发现和解决等问题。

  今年6月初,兴化市借鉴该市网格化社会治理做法,探索河湖网格化管理路径。将管理对象按一定标准划分成单元网格,运用数字化信息管理平台,实现上下联动、资源整合,推动责任落细、落小、落实,形成“发现—上报—核实—交办—整改—反馈—考核”的闭环工作机制,确保彻底解决“两违四乱”问题。

  河长河段全部入网格

  记者从一册厚厚的《兴化市河长制工作人员网格表》书中发现,该市已将省、市(县)、镇三级河道全部纳入网格化管理范围,每条河都设立市级河长、乡镇总河长、副总河长、分管负责人,流经村段的设村河长,村河长又是网格长,由村党组织书记担任。

  “每条河都绘制了电子地图,每个网格都界定分明。”兴化市河长制办公室专职副主任王敏说,该市明确了网格长管护目标,包括无新增违法建设和违法圈圩、无占河打桩、无垃圾堆放,无大面积水花生、水葫芦等水上植物聚积,无畜禽养殖和珍珠养殖,无渔网渔簖和大罾地笼,无机械捕捞螺蛳,无工业废水、养殖废水及提水养殖水草直排入河等行为发生。每个网格长都与该市河长办签订管护责任书。

  积分评价激发护河热情

  为实施河湖信息化管理,该市建设了“智慧河长”数字信息平台,为河长、网格长专门配备与平台匹配的“兴化水利”手机APP。巡河时点击“我要巡河”,巡河时间、巡河轨迹便实时记录在平台上。平台设计了该市河长办对网格长巡河的考核评价系统。网格长得分由“我要巡河”项得分、“我要上报”项得分、加分项、扣分项组成,得分按月计算。比如,“我要巡河”项得分,每月网格长基本分为15分,每两天巡查网格1次,每点击巡河1次计1分,每增加1次,加1分,同一日内多次巡河以1次计,同月内最多计30分,共30分。系统还明确扣分项,对网格内的“本职问题”只上报不处理,一次扣2分;网格内发现大面积水花生、水葫芦等水上植物聚集的,发现一次扣10至20分;网格内存在“本职问题”没上报的,发现一次扣除当月全部得分;发现弄虚作假,扣除当月全部得分。该市河长办对网格长统计得分并排名,作为年终河长制工作考核依据。

  “数字化管理机制激发了网格长巡河、护河的工作热情,眼下,一场比巡河、争积分的擂台赛已在全市打响。”王敏说,实施网格化管理以来,该市未新增一起“两违”事件。

  实施联动机制解决难题难事

  “渭水河海南镇蔡高、东荡、集镇、许马网格内违建房屋27处,其中9处违建打桩151根,废弃桥梁1座,沉船、废弃船87条。”6月初,网格化管理的第一周,海南镇渭水河段的4名网格长便将问题清单列出上报镇河长办,请求协助整治。至7月上旬,违建全部拆除,沉船、废弃船、废弃桥梁全部破碎处理,并按标准在东荡村实施500米样板圩打造。

  “凭借一个网格村的力量,根本无法解决这些问题。”海南镇总河长施康振说。为解决网格内的难点问题,镇里成立了河湖网格化治理联动指挥中心,由总河长任总指挥,成员由河长办、村建站、土管所、经管办、司法、派出所等相关职能单位负责人组成。比如,废弃桥梁拆除、沉船打捞破碎等,镇力量无法解决,便通过市河湖治理联动指挥中心调遣有资质的单位实施专业化处理。

  为推进难题、难事解决,兴化在市级层面建立河长制综合执法联席会议制度,成立市河湖网格化治理联动指挥中心。乡镇(街道)同样建立综合执法联席会议制度,成立河湖网格化治理联动中心。

  据统计,自5月下旬以来,该市通过联动机制共解决历史难题、难事2300多件。

  □本报记者顾日升

  通讯员徐贤根宋怀兵周广学

责编:秦春凤
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