宿迁网讯(记者 高云龙)“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕建设‘四化’同步集成改革先行区总体部署,以生态环境领域问题和需求为导向,深化生态文明领域改革创新,全面落实打好污染防治攻坚战重点任务,加快建设‘江苏生态大公园’,为‘四化’同步提供生态环境支撑和绿色发展保障。”3月22日下午,全市污染防治暨木材加工和家具制造产业转型升级工作会议召开,总结成绩,分析形势,部署任务,深入打好污染防治攻坚战,更好满足人民群众对优美生态环境的需要。
去年以来,在习近平生态文明思想指引下,宿迁绿色发展按下“快进键”,生态文明建设进入“快车道”,推进生态环境保护决心之大、力度之大、成效之大前所未有。2020年,全市PM2.5浓度下降到45微克/立方米,空气质量优良天数比率提升到73.2%;26个国、省考断面达标率100%,地表水优Ⅲ比例92.3%,无劣Ⅴ类水体;土壤环境质量基本稳定。
同样在去年,宿迁第二次污染源普查和排污许可证发放工作受到国务院和生态环境部表彰,排污单位全过程监控管理做法被评为全省“十佳环境保护改革创新案例;国考临淮乡、顾勒大桥断面稳定达Ⅲ类,砖瓦厂断面超额完成定向挖潜目标,被全省通报表扬。
今年以来,宿迁围绕“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求,扎实开展“首季争优”专项行动,出台“1+5”专项方案,实施生态环境高质量考核月度积分管理试行办法,压紧压实属地、部门以及点位长、网格长、断面长责任, 不断改善生态环境质量,厚植绿色发展优势。
迈入“十四五”、启航新征程,宿迁已明确今年污染防治目标,重点从六个方面发力,加快建设“江苏生态大公园”。据介绍,全市PM2.5浓度今年要达到43微克/立方米,优良天数比率达到74.2%;氮氧化物和VOCs排放量较2020年分别削减8%和10%以上;单位国内生产总值二氧化碳排放较2020年削减2.8%以上;地表水国考、省考断面优Ⅲ比例分别达到86.7%和90.0%,全面消除劣Ⅴ类。
一、突出改革创新,支撑“四化”同步
着眼新型工业化,创新服务保障机制。大力推进绿色金融、绿色财税、绿色保险、排污权和碳排放权有偿使用等领域的改革,通过市场机制,把环境资源配置到最有效益的经济环节,并探索定期发布县区绿色工业评估报告。
着眼新型城镇化,优化环保管控机制。对于重大基础设施项目、开发项目,探索开展环保管控前移,做到污染防治方案与项目规划设计、开工方案同步考虑、同步落实。将农村黑臭水体监测、排查和治理与农村改厕有机衔接,加快推动城镇污水管网逐步向周边自然村庄延伸。对群众反映强烈的、影响群众生产生活的突出生态环境问题,纳入问题整改清单,确保按期销号整改,切实做到“解决一个、治理一片”。
着眼农业现代化,完善生态修复机制。年内全市农用农药、化肥使用量较上年下降0.5%、0.6%;确保全市秸秆综合利用率稳定在95%以上,废旧农膜回收处置率达88%、农药包装废弃物回收率达95%以上。
着眼管理信息化,打造智慧指挥平台。采取多元化、智能化、可视化的数据分析手段,探索构建包括大气、水、土壤全域监控数据集成和问题闭环交换解决等模块的智慧生态环境大数据监管指挥平台,实时对全市范围内环境污染情况及各类案件高发区域进行分析、评估和预警。
二、突出降碳限炭,推进绿色转型
做好碳达峰规划。加快推动形成以“十四五”生态环境保护规划为统领、各专项规划为支撑的减污降碳规划体系,并发挥各开发区在能耗总量和强度“双控”及煤炭消费总量控制上的引领作用,选取国家级开发区作为试点,开展区域能评制度试点工作。
推进节能减排。推动首批43家申报“绿色标杆”示范企业尽早完成创建,建立高耗能设备淘汰备案制度,实现全市规模以上企业工艺装备基本信息全覆盖。
推广清洁能源。年内节能标准煤2万吨以上,加快推进昆仑燃气输配气管网设施建设,启动“绿色屋顶”计划。
三、突出挖潜增效,提升空气质量
聚焦重点区域,持续优化城市清洁行动等专项行动措施,重点实施洗扫吸尘、冲洗洒水、高空雾化作业,最大力度实现污染沉降。
聚焦重点领域,狠抓工地扬尘污染整治、工业污染治理。
聚焦重点行业,强化餐饮油烟管控、车船尾气整治、木材加工和家具制造产业达标改造。
四、突出精准施策,改善水系生态
加密水质监测。开展全市骨干河道“消劣奔Ⅲ”行动,严密跟踪监测50个国、省考断面水质变化情况,同步加密增设监测点位,找准找全污染河段和河道水质提升短板,并将相关问题列入“一河一策”重点整治项目。
突出河岸齐治。研究出台《宿迁市骆马湖水环境保护条例》《宿迁市洋河双沟酒产区地下水保护条例》,探索建立乡贤公益观察员制度,继续开展“两违三乱”治理,全面完成骆马湖禁捕退捕任务。
实施控源截污。扎实推进中心城区西南片区水环境整治,全面推进城乡污水处理设施建设,开展城乡污水处理提质增效考核评估,同步加强土壤和地下水污染协同监管。
稳定汛期水质。及时落实平稳度汛工程性手段和“一河一策”措施。
五、突出项目建设,增强防治能力
建设一批环保基础设施类项目,重点加快工业“绿岛”、城镇污水管网改造、农村生活污水管网新建及改造、工业园区污水管网改造、“绿色标杆”企业引领减排工程等项目建设。
建设一批监测能力提升类项目,重点加快热点网格精准溯源项目、VOCs自动监测站、空气自动站、水质自动站等项目建设。
建设一批生态保护修复类项目,推广泗洪城北污水处理厂尾水湿地建设的典型做法,开展生态安全缓冲区建设。
六、突出机制保障,实现常防长治
加强工作调度。聚焦目标任务,明确时间表、路线图,全力以赴抓推进、抓落实。
强化执法监管。开展常态化督查暗访和重大环境案件部门联合查处行动,有针对性地部署专项执法检查,倒逼企业恪守环保“红线”。
严格问责问效。按月通报各地生态环境高质量考核月度扣分及积分情况,并健全完善交办、核查、约谈、专项督察等监督机制。