杨成栋,男,1966年6月出生,现担任常州市钟楼区应急管理局危化科科长。
1995年,杨成栋从部队转业到地方。自2002年钟楼区安监局成立以来,他就一直战斗在安全生产监管第一线,坚守在危化品这个“火山口”上已经18年。他忠于职守、爱岗敬业、任劳任怨,为全区安全生产形势稳定好转做出积极贡献。他先后被评为全省危化品监管先进个人、“最美常州人”,2018年被评为全国安全生产先进个人。
在领导到同事的眼里,杨成栋就是一个“工作狂”,一个永远不知疲倦的人。他从今年春节防控疫情开始,就一直没有离开过工作岗位,至今没有在家休息过一天。疫情防控与企业复工复产对每个人都是严峻考验,不能有一丝懈怠,他先后带领专家对20家危化品生产、使用、储存企业逐一上门进行指导服务,防止企业盲目复工复产赶工期发生事故。同时,开展安全生产专项整治三年行动、加强危险化学品安全综合治理、集中开展违法违规“小化工”百日专项整治……每一项整治都是一场“硬仗”。杨成栋真正感觉到时间不够用,更感觉到肩上的担子加重了。
“今年区委区政府按照“1+1+24”,即一个专项整治总体方案、一个化工综合治理方案、24个行业领域子方案,强力推进专项整治工作。同时,制定全区专项整治三年行动方案,围绕‘1+2+5’总体框架,即1个总体方案、2个专题实施方案、5个专项整治方案,加强‘一年小灶’和‘三年大灶’工作衔接,必须坚决打赢‘安全生产突围战’。”区应急管理局局长孙广强介绍说,杨成栋压力很大,几乎是晚上起草工作方案,白天深入企业开展安全检查,一有时间还要协调相关部门开展工作联动,他的工作日程总是排的满满的。如果把“5+2”“白+黑”按在他身上一点都不为过。
“我是一个安全‘把关人’,不问苦乐得失,应以安全为己任,时刻把人民群众的生命安全放在心上,切实把危化品安全风险管控好,宁可平时听骂声,不愿事后听哭声,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”杨成栋从内心对做好危化品安全监管工作有了更深刻的认识。
诚如所言,54岁的他仍奋战在危化品监管工作一线,经常半夜三更接到群众举报赶赴现场处置,有时一直工作到凌晨,回到单位又开始新的一天工作。他始终保持旺盛的精力,激情不减、初心不改,以勇于担当精神,处处身先士卒,敢做敢当、善作善成。
在全面排查评估化工企业安全风险隐患工作中,他带领同事和专家废寝忘食、一鼓作气。在原有“红、黄、蓝”三色分级的基础上,重新对全区危化品企业进行风险评估分级,有时在一家企业核查摸排一蹲就是一天,非要把工作做完才结束。在全市率先完成了20家危化品企业“四色图”公示、网上登记备案、企业风险分布档案和“一图一表”等工作。
在组织开展企业本质安全诊断治理专项行动中,他带领同事和专家对涉及重点监管危险化工工艺和产品(原料)自身具有爆炸性的4家化工企业,驻企进行全面排查诊断,指导帮助企业制定了DCS自动化控制系统、控制室改造和隐患整改工作。截至目前,有1家企业已经完成验收工作,另外3家企业也已申报验收。
“杨成栋有一副‘铁脚板’和一个好记性,被他‘盯’上的企业和发现的问题隐患,不搞个水落石出和做好闭环管理决不会罢休。”区应急管理局副局长黄冬青说,今年,他带领同事对全区20家涉危化品企业进行专项整治执法检查,一家家过堂,在常规检查中总是别出心裁,到企业就象一名“老中医”,采取“望闻问切诊”工作法,让隐患无处遁形。先后共排查出各类问题隐患120余条,立案查处12家单位、4名责任人,处罚金额达66.43万元。
“说实话,对被关闭和整合掉的化工企业一直是我的一块‘心病’,而解决关闭企业‘最后一公里’的最好办法,只有跟踪监督到现场查看。”为此,杨成栋只要有机会就会去关闭企业转一转、看一看,有时工作或开车经过时,他都会和同事一起去企业探访一下,生怕被关闭企业“死灰复燃”。
4月的一天,在与区环保部门联合检查时,他无意中发现一家已被关闭十多年的化工企业,有卡车拉着桶装货物从厂里进出。他和检查人员带着疑问找到该企业负责人了解情况,不出所料,该企业把原来的仓库租赁给了一家危化品批发公司,该公司在仓库里面存放甲醇。对此,他二话不说,立马进入执法程序。开始企业负责人还不以为然,认为原来就是危化品仓库,为什么不能租给别人放危化品呢?他便和企业负责人“拉家常”,心平气和地耐心解读危化品生产、使用、经营、储存的法律法规,指出违反法规的具体情节和带来的危害性。用了一个多小时,说得该负责人连连点头,打心眼里服了:“你们真是有‘千里眼’,没想到出租没几天就被发现了。”表示愿意接受处罚和整改要求。就在前几天,该负责人还打电话给杨成栋,咨询厂房租赁相关安全规定要求和要承担的安全责任等情况,两人成了好朋友。
杨成栋坦言,在日常安全监管和专项整治行动中,也曾遇到过“打招呼”“说人情”等情况,但他始终坚持原则、廉洁秉公办事。在对问题隐患和违法行为敢于较真、不留情面的同时,他从不一罚了之,会主动热情地帮助企业制定整改措施并跟踪整改,直到企业彻底消除安全隐患为止。辖区危化品企业负责人对杨成栋的爱岗敬业精神和工作上的“较真劲”都十分敬佩,史丹龙涂料(常州)有限公司总经理陈锡明说:“他是真心为企业安全着想,说话办事都很实在,我们信服!”
身处危化品安全监管一线,杨成栋思考最多的是,作为一名科室带头人,如何打赢安全生产三年专项整治行动这场“决胜战”,自己要有敏锐认知和更高站位,把责任扛起来、把身子沉下去,不断增强内生动力,付出更加艰苦的努力。