初夏时节，走进江苏张家港永联小镇，成片的楼房映入眼帘，错落有致，大气雅致；沿着干净整洁的街道漫步，小桥流水、花木葱茏，别有一番江南水乡的韵味……这个40多年前“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济”的落后村，如今已成为经济实力、综合发展走在全国前列，村民人均年收入达到58000多元的富裕村。

今日永联，产业多元化、农业现代化、生活城镇化、保障均等化、管理法治化，实现着农业、农村、农民发展方式的转变，构成了一幅“中国特色农村现代画”，展现出中国新农村发展的自信，更托起了百姓对美好生活的向往。

“一切为了人民。”永联村党委书记吴惠芳说，“在‘强富美高’新江苏的建设进程中，永联村要继续做好新农村建设的排头兵，以人民为中心，打造农业农村基本现代化的标杆，让老百姓有更多的获得感。”

共建共享

“四个99%”见证美好生活

“穷不会生根，富不是天生。唯有艰苦奋斗，才能割掉穷根。”40多年前的那个冬天，永联村人正是靠着勤劳的双手，冒着严寒，挖塘养鱼，实现鱼、粮双丰收，淘到了“第一桶金”；乡镇企业大发展阶段，永联人克服重重困难，自筹资金30万元，创办永联轧钢厂，走上了工业化的道路，一跃成为当时的全县富裕村。世纪之交，永钢集团两次改制，最终给村集体保留了25%的股份，创建了以集体资本为纽带的共建共享实现形式，实现了由“村企合一”向“村企合伙、村企合作”转变，让永联村民永续享有永钢在这片土地上的发展成果。2006年，永联村自筹资金30多亿元，建设永联小镇，将每套约140平方米的房屋，分配给每户村民家庭，同时配套建设学校、医院、农贸市场、商场等现代化公共设施，优化、便利村民的生活。

共建是共享的前提，共享是共建的保证。永联充分发挥永钢集团的企业优势，同等条件下优先录用本村村民，提供更多就业机会，增强村民的持续增收能力；建起占地50亩的农民创业园，为农民提供创业平台，以创业促就业；成立劳务派遣公司吸纳低能劳动力，与周边企事业单位合作，解决低能劳动力的就业问题。

吴惠芳说：“就业是民生之本，就业是村民致富的根本途径，是共享发展成果最公平的平台。”

目前，永联村已实现了“四个99%”：99%的村民享受到了城镇居民的生活环境和条件；99%的耕地实行了集约化、规模化、市场化经营管理；99%的劳动力实现了就地就业；99%的村民享受到了比城镇居民更加优越的福利和社会保障。

小村善治

积极探索现代乡村治理模式

永联之美，不仅在于干得好，还在于管得好。

为解决城镇化过程中人口成分复杂、利益矛盾多元的问题，永联村在社会治理上求突破，通过了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，系统提出居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化的新农村建设标准；挂牌成立永联景区管理领导小组，实现公共管理、公共服务在城乡间的均等化；在永联小镇成立永合社区，承担社区计划生育、民事调解等社会管理和服务职能；建立各类社会组织，为社会治理提供有效补充。

一条“善治路”，啃下改革“硬骨头”，构建发展“共同体”。如今，永联村探索形成了“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的现代乡村治理模式。

位于永联小镇金手指广场西侧的永联议事厅，便是培育永联村公民意识的一个“摇篮”。

议事厅有200多个席位，设置玻璃穹顶，寓意“打开天窗说亮话”；舞台背景是一面“立钟”，寓意“百家争鸣”；厅外配有LED屏，走道也采用玻璃材质，可供村民实时观看和旁听。议事厅建成投用后，每当村里有重大事项需要决定时，村民代表们都要聚集在这里，充分发表意见后进行表决。村里还设立了社员议事会、居民评议会，先后民主解决了100多项事关社员、村民切身利益的事项。村民议事形式的多样化，不仅让村民享受到了当家作主的权利，更从本质上推动了传统农民向文明市民再到合格公民的转变。

追求更高

文明指数、收入指数相结合

“菜场南桥栏杆坏了，请及时维修。”“南街门店环境杂乱，何时能给我们一个干净舒适的生活环境？”打开永联一点通App，村民意见实时更新，互相监督，让村里各种不文明现象无处遁形。村干部迅速响应，及时处理，动态反馈，与村民一道共建洁美家园。

没有文明的新气象，就不会有农村的新气象。

随着永联城镇化、农业现代化深入推进，村民的居住方式、工作方式、生活方式发生了深刻变化，但思维方式、行为方式却未能随着转变，为此，永联村倡导由苦身子向苦脑子转变，由富口袋向富脑袋转变，力求提高村民的文化、文明素养，改善村民的精神面貌，培养主人翁意识，使他们养成科学、健康、文明的生活方式。

为繁荣乡村文化，村里先后投入5000多万元，建设农民休闲公园、图书馆、社区服务中心等，免费向村民开放，并组建了5支具有乡村风情的群众业余文化队伍。今年，永联针对设立多年的“文明家庭奖”推出全新考评办法，在考评对象、申报方式、考核细则等方面创新做法，鼓励村民讲文明话、做文明事，进入文明行列。永联建立四级管理体系和三级“桶长制”，推进垃圾分类工作，通过广泛宣传，不断提高村民的垃圾分类意识。

如今，文明有礼、爱心互助已成为每一名永联人的自觉行动。50多个单位、1000多名公益人士参与社会文明治理；2200多名志愿者常态化开展爱心家教、爱心便当、爱心缝纫等30多个志愿服务项目；村民、职工、企业慷慨解囊，募集了2000多万元的永联为民基金，帮扶困难村民1000多人……

永联人用自己的勤劳与智慧，创造了物质文明发展的辉煌业绩，也收获了精神文明发展的丰硕成果。人们不仅享受着富足的物质生活，而且构筑了文明和谐的精神家园。

吴惠芳表示，永联村要把文明指数和收入指数结合起来，既要富口袋，更要富脑袋，制定更高水平的生活富裕指数。（苏州日报驻张家港首席记者 杨溢 苏报通讯员 胡文俊）