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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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淮安市委书记蔡丽新:答好时代之问,聚力打造“绿色高地、枢纽新城”
2020-09-11 15:51:00  来源:“学习强国”江苏学习平台  

前不久召开的江苏省委十三届八次全会,对全省下半年工作和美丽江苏建设进行全面部署安排,为我们持续推进“强美富高”新江苏建设注入新动力。

我们将牢记习近平总书记对淮安嘱托要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行新发展理念,坚决贯彻中央和省委省政府决策部署,高质量抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,高水平全面建成小康社会,高起点开启现代化建设新征程,全力谱写美丽江苏建设淮安篇章。

张文韬/摄

高分考好疫情防控和经济社会发展“双份试卷”

今年是非常之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观发展环境,淮安市坚定贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持一手抓防控、一手抓发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,经济社会发展呈现企稳向好态势。

一是坚定坚决抓实疫情防控

市委市政府果断决策,迅速行动,第一时间进入“战时”状态,第一时间发布疫情防控“淮十条”,充分运用“大数据+网格化+铁脚板”经验做法,严格落实“四包一”机制,创新“六个工作法”保运转,细化实施入淮人员健康状况申报制度和社区“五化”封闭式管理,有效遏制疫情传播扩散,有力保障人民安全、社会安定,实现“患者零死亡、医务人员零感染、境外病例零续发”战略性目标。

二是因时因势恢复发展秩序

超前谋划、稳妥有序推进复工复产复市复学,出台“抗疫惠企13条”,全国首推“惠台企9条”等政策套餐,开展经济网格化服务管理,搭建“党政亲商会”平台,采取“四不两直”“家家到”方式帮助企业纾困解难。

实施特色优质农产品供给等八大行动,出台促进恢复生猪生产8条政策,组织专家“网络问诊”助力春耕备耕,开展“淮味千年”公益蔬菜直达行动,夏粮生产再获丰收。实施七个方面消费促进行动,力推消费迅速回温。搭建五张“防护网”保障学校安全,有序推动中小学错时复学。

管伟法/摄

三是重质重效稳定经济增长

开展招大扶强项目攻坚,建立全员招商机制,创新项目招引方式,利用食博会平台线上签约外资项目10个、总投资7.66亿美元,爱琴海购物公园、鹏鼎高端智能制造等一批重大项目签约落户,150个重大产业项目集中开工。

加快大运河文化带、淮河生态经济带、航空货运枢纽建设,与中建集团签订战略合作协议,淮安机场成为国际机场,国家跨境电商综合试验区成功获批。深化营商环境机制集成改革,建立经济运行监测分析及时报告机制,整合基层审批服务执法力量,推动淮昆台资经济协同发展、台商台胞服务中心实体化运作。

四是尽心尽力增进民生福祉

高度关注疫情对民生的影响,深入排查解决突出民生问题,滚动实施“十件实事”,全力兜牢民生“底线”。

出台鼓励留淮就业政策,推行“以工代赈”等举措,畅通企业发展与百姓就业“微循环”。巩固脱贫攻坚成果,升级优化“阳光扶贫”监管系统,从“四化”同步发展高度推进农房改善。深化生态文明示范创建,开展高铁、高架、高速、大运河沿线环境整治和绿化工作。出台推进市域治理体系和治理能力现代化实施意见,获批全国市域社会治理现代化首批试点城市,信访工作“一线三包”、安全生产大排查大整治、扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

姚远/摄

奋力打好高水平全面小康建设“收官之战”

省委十三届八次全会对做好下半年工作作出重点部署,要求扎实做好“六稳”“六保”工作,在“稳”和“保”的基础上积极进取,以夺取“双胜利”的更大成效支撑和服务全国发展大局。

淮安将全面贯彻落实省委全会部署安排,创新推行市委常委勇当先锋抓示范工作机制,在做好疫情常态化防控基础上,聚焦重点、靶向施策,牢牢把握主动权,坚决稳住基本盘,全面落实“六稳”“六保”任务,确保交出决胜全面小康优异答卷。

一是稳住市场主体“青山”

落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,稳住市场主体,留住青山、赢得未来。

用好政策活水,以推进经济网格化服务管理为抓手,持续抓好金融扶企10条、支持科技创新11条、帮扶旅游企业11条以及社保费减免缓政策延长实施等政策落实,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

持续落实鼓励外经外贸政策,支持出口产品转内销,帮助企业履行和争取海外订单,推动对外贸易恢复稳定增长。释放改革红利,深化“放管服”改革,拓展公共资源全流程“不见面交易”覆盖面,稳步推进开发园区去行政化改革,持续优化营商环境、补齐治理短板、催生发展动能。练好创新内功,开展企业研发机构建设“十百千”行动,健全科技创新服务体系,实施“淮上英才计划”升级版,让天下英才近悦远来。

二是做壮产业链条“梁柱”

加快产业建链补链强链步伐,围绕重点产业、龙头企业、重大项目,推动一二三、上下游、产供销、大中小企业协同发展,做强市域经济大厦产业“支柱”。

狠抓工业转型升级,优化制造业空间布局,做大做强绿色食品产业,做优做精电子信息产业,促进产业链、创新链、人才链、政策链相互贯通。

狠抓农业提质增效,深化农业供给侧结构性改革,做优高效种植、特种水产、生态休闲等特色农业,探索“淮味千年”农产品区域公用品牌实体运营,全力服务国家粮食安全大局。

狠抓服务业提档升级,鼓励支持网上办公、远程教育、生鲜配送等新业态发展,大力发展现代金融、现代物流等生产性服务业,积极培育做大旅游经济、夜间经济,促进消费回补和潜力释放。

刘萍/摄

三是开足有效投资“马力”

坚持以项目建设为抓手,持续攻坚重特大项目,不断扩大有效投资,更好地对冲疫情影响。

主攻重特大产业项目,重点围绕工业产业链项目、服务业高端新兴项目、农业特色主导产业项目等方向,突出长三角、珠三角、渤海湾和日韩、欧洲等重点区域,努力招引一批体量大、质态优、带动能力强的龙头型、基地型项目。

推进“两新一重”项目,深入研究国家投资动向,超前谋划、扎实推进一批新基建、新型城镇化以及高铁、机场、水利等重大工程,切实把政策窗口期变为发展加速期。特别是把农房改善工作作为转型跨越的重要抓手,高标准实施一批农房改善项目,努力把淮安农村变成田园、产业深度融合,水韵旖旎、生态宜居的现代乡村。

四是兜牢社会民生“底线”

坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生突出问题,解决群众的操心事、烦心事、揪心事,切实增强人民群众幸福感。

稳住就业创业,深入实施“全民创业、淮商崛起”行动,完善富民创业贷等扶持政策,落实留乡就业“两补助一补贴”办法,抓好高校毕业生、农民工、困难人员等群体就业,确保零就业家庭动态清零。保障基本民生,巩固脱贫攻坚成果,继续加强对优抚对象、留守儿童等特殊群体的关爱服务,切实解决好群众的“急难愁盼”。

做优公共服务,创优集团化办学、教育联盟办学模式,加快引进优质医疗资源,扩大文化体育资源供给,让广大群众享受更多改革发展成果。

蒋玉娥/摄

精心描绘绿色高地、枢纽新城“精彩画卷”

省委坚定坚决落实习近平总书记亲自勾勒的“强富美高”新江苏蓝图,把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略,在省委全会上予以重点部署。淮安是大运河文化带和淮河生态经济带两大国家战略结合点,处于美丽江苏建设的“美丽中轴”“绿心地带”,在美丽中国、美丽江苏建设中居于重要位置、承担重要责任。

淮安将围绕回答好习近平总书记“下一步发展路子如何走”的时代之问,践行好省委书记娄勤俭提出的“苏北不是传统老路上的追随者,而是发展新路上的探路者”要求,结合谋划“十四五”发展规划和美丽中国、美丽江苏建设,聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”,努力在建设“强美富高”新江苏中展现更大作为。

打造绿色高地,就是把良好生态环境作为转型跨越发展宝贵资本,以绿色发展提升彰显生态优势,大力推动生态经济化、经济生态化,积极构建完善现代绿色产业体系,努力使淮安成为生态优良、宜居宜业的绿色高地。

打造枢纽新城,就是把交通枢纽作为转型跨越发展重要突破口,以枢纽发展激活做强“腹地”优势,构建完善现代综合交通运输体系,全力发展枢纽经济,努力使淮安成为流量超大、名副其实的枢纽新城。

我们将通过建设“四个淮安”来支撑实现新发展定位:

一是建设美丽淮安

坚持以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手,持续优化市域空间布局,抓好城市形象和能级提升、农村环境整治和农房改善,打造清新、自然、疏朗的城市气质和留得住记忆、记得住乡愁的乡村特质,建设更具魅力、更加迷人的美丽淮安。

实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略,建设大运河文化带和国家文化公园,申创国际湿地城市、世界美食之都,打造特色消费城市,让到淮安“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”成为风尚。

管伟法/摄

二是建设开放淮安

主动融入省内循环、参与国内循环、促进国际循环。坚持大力“引进来”,抢抓用好落实国家重大战略、迈入高铁时代、深化区域合作等机遇红利,广泛引进四面八方的先进技术、经营理念、优质项目、优秀人才,让淮安成为人流、物流、资金流、信息流都非常活跃的开放之地。

坚定快步“走出去”,主动融入“一带一路”、中日韩自贸区建设,优先开展有比较优势的产业合作,支持有实力的企业开展对外直接投资、建设和管理,展示淮安开放、包容、共赢的城市秉性。

三是建设创新淮安

坚定走创新驱动发展之路,全力推进以思维创新、制度创新、体制创新、科技创新等为重点的集成创新。

注重思维创新,不搞“临摹”靠“创作”,推进智能制造、绿色食品等优势特色产业创新发展,努力做江苏高质量发展“快班”特长生。

注重制度创新,认真落实党的十九届四中全会精神,扎实推进市域治理体系和治理能力现代化,不断提高治理的制度化、专业化、专门化、精细化水平。

注重体制创新,深化以“放管服”改革为重点的各领域改革,深度激发全社会各因素创新创业活力。

注重科技创新,围绕重点产业项目集聚创新人才,推动产业链与创新链深度融合,不断提升产业发展竞争力。

四是建设幸福淮安

坚持以百姓心为心,全力保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

始终把稳就业放在突出位置,千方百计提高就业质量,努力使群众口袋越来越鼓、生活越来越好。加快推进教育、医疗卫生、文化等公共服务优质均衡发展,努力让群众没有后顾之忧。

着力提升本质安全水平,建设市域社会治理现代化试点城市,做好安全生产、防汛减灾、扫黑除恶等工作,坚决维护社会安全稳定,不断增强广大群众获得感幸福感安全感。(作者蔡丽新系淮安市委书记)

责编:秦春凤
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