11月30日，我省全国精神文明建设先进表彰会在南京召开，邳州市代表全国文明城市县级城市发言。不久前，邳州以全国第6名、我省第1名的优异成绩，创成苏北首家县级全国文明城市，文明之美闪耀在苏鲁交界。

“妥善处理了物质和精神、主导与主体、形象与内涵、城市和乡村四个关系。”邳州市委书记吴卫东说，秉承创建为民、创建惠民理念，邳州把创建全国文明城市的过程，作为贯彻新发展理念、推进高质量发展的重要抓手。

彰显“初心美”

创建为民共享幸福生活

城市发展是文明的基础，苏北经济相对落后，没有条件进行大手笔投入。邳州各级干部不忘初心，因地制宜贡献智慧。

老城区路窄难行，尤以青年路为盛。附近有4所学校、3所幼儿园，还有2所大型医院和数个大型购物中心，且老旧小区密集。当地分类、分段施策，精细化管理，并运用大数据科学引导。困扰老城居民数十年的“堵心路”被打通，“文明停车看邳州”成为当地的招牌。

创建为民、创建惠民，邳州百姓在实实在在的变化中，感受着看得见、摸得着的幸福，并主动成为创文的重要力量。

以共建为基础。利用“两中心一平台”进行广泛宣传，提升创建工作的知晓率、参与率和支持度，形成了全民共建的强大合力；把共治作为关键。从群众最关心的突出问题抓起，着力做好群众身边的小事，用一点一滴的付出赢得群众的信任和支持，激发了群众参与创建的热情；把共享作为根本，大力推进城乡宜居工程。今年，邳州获评中国最具幸福感十佳县（市）。

扮靓“颜值美”

能级提升建设公园城市

邳州地处我省北部，城乡发展不平衡。当地坚持以城带乡、以乡促城，优化空间布局，提升内涵品质，描绘美丽邳州新画卷。

优化两带两轴六片区功能布局，打造现代中等城市。全面推进高铁商务区和大运河文化带建设，加快跨入高铁时代和运河时代。每年实施百项城建重点工程，一座现代化中等城市正在淮海经济区加快崛起。

统筹山水林田湖生态系统，打造全域公园城市。加快艾山5A级景区创建，整合提升十里时光隧道、百里水杉画卷、千亩古栗园等。新建改建公园绿地22个，生态长廊4个，推开窗户是花园、走出家门是公园。

开展城乡公共空间治理，打造精细管理城市。城区整治提升老旧小区477个、背街小巷77条，拆除违建23.5万平方米；镇村整治道路4451公里，疏浚河道沟渠2267公里，拆除违建203万平方米，绿化1951万平方米，打造了干净整洁、规范有序的城乡环境。

以传扬城市精神“立志”。邳州坚持从历史文脉中汲取精神力量，提炼出“创新、争先、开放、包容”的新时代城市精神，激扬起“见第一就争、见台阶就上、见奖杯就夺、见红旗就扛”的发展豪情。

以弘扬时代新风“立德”。深入践行社会主义核心价值观；倡导善行义举，持续开展“最美邳州人”评选，20人（组）荣登“江苏好人榜”，9人（组）荣登“中国好人榜”，崇德向善蔚然成风。

以开展文明实践“立行”。深入推进新时代文明实践中心全国试点工作，统筹市镇村点四级实践平台，建立新时代文明实践所25个、文明实践站497个。

维系“持久美”

健全机制培育文明习惯

创建中，邳州把握住主导与主体的关系，由党政负责人亲自带领，同时发挥群众的作用。目前，全市仍有1340多个志愿服务组织，64万名志愿者活跃在创建各个领域。

邳州市城管局执法大队队员，每天及时用手机处理由志愿者拍照上传至管理平台的“交办单”。该局局长李文永介绍，当地创新了城市管理平台，对市民上报的案件下发交办单和督办单“限时办结、拍照反馈”，实现了高效协作。

邳州继续推行市领导包挂老旧小区、背街小巷制度和市直部门“路长制”。依托数字化城管平台，畅通“我当城管”有奖举报和12319热线民意通道，倒逼责任落实。

“这块奖牌，是荣誉，更是责任。文明城市创建只有进行曲，没有休止符。”吴卫东表示，要以永远在路上的奋斗姿态，视成绩为起点，把“创成”当启程，巩固成果，久久为功，让全国文明城市成为邳州永久的名片。 本报记者 李 刚