记者从7月25日召开的全省社会工作年中推进会上获悉，省委社会工作部成立半年多来围绕群众之盼、发展之需，聚焦党建引领基层治理的重点难点和短板弱项，持续破解“小马拉大车”问题，大力提升城乡社区治理水平，多方联动关爱新就业群体，激活力量织密志愿服务网，下一步将开展集中攻坚、重点突破，推进信访工作法治化、基层治理现代化、行业治理规范化、新兴领域发展有序化、社会服务优质化。

“为马减负”“为马赋能”一体落实

成立半年多来，省委社会工作部聚焦党建引领基层治理的重点难点和短板弱项，制定出台破解“小马拉大车”问题22条措施，深入推动“三治”融合善治和为民服务创先争优两个专项行动，摸排遴选50个党建引领基层治理观察联系点和村(社区)减负观测点。

“‘小马拉大车’突出问题是当前工作中的难点痛点，也是社会工作领域面临的风险点隐患点。”省委社会工作部部长田洪说，将坚持“为马减负”与“为马赋能”一体落实，下半年出台“赋能清单”和加强社区工作者队伍建设意见实施办法，在落实待遇保障、畅通晋升通道等方面制定含金量高、基层欢迎的硬举措，同时突出规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，持续推动资源、服务、管理等向基层下沉。

基层治理关键在“人”，社工人才正成为基层治理的中坚力量。今年，我省报考社会工作者职业资格考试人数同比增长125.1%，增量位居全国第一。目前，省委社会工作部正在开展全省社会工作专业人才资源统计调查工作，全面摸清底数、明晰结构分布，进一步夯实人才“基本盘”。

同时，我省将注重基础型人才培育和高层次人才培养，构建从培养到使用、管理、服务、评价的工作闭环，以工作岗位开发吸引人才、以社工站点建设聚集人才、以职业资格考评引领人才，推动在重点领域开展社会工作服务及人才队伍建设项目，有效提升社会工作人才专业能力水平。

引导新就业群体成为社会治理新兴力量

在苏州的新就业群体友好小区，只要录入“小哥码”，外卖员就可以扫脸进入小区，无须检查登记，更不用弃车走路。

外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体穿梭在大街小巷，为人们生活带来便利，但也面临着工作强度高、保障不够完善、社会认同度较低等问题。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，成为全社会的共同期待。

“我省将全面推行关爱凝聚措施，积极引导新就业群体在行业治理和基层治理中发挥作用，实现从治理对象向治理力量的角色转变。”省委社会工作部“两新”工委办公室相关负责人表示，我省将建立新就业群体诉求直报点和直报员制度，常态收集意见建议，分级分类推动解决，同时深入实施“小哥医院”“小哥食堂”“小哥公寓”“小哥学院”等重点项目，及时解决新就业群体急难愁盼问题。

上半年，省委社会工作部扎实推进“两企三新”党建强基固本工程，深入实施新业态新就业群体党建攻坚提升行动、产业链党建助力行动等“六项行动”，“两企三新”党建工作取得明显跃升。下半年，我省将优化全省民营企业100强、大型互联网平台企业、链主企业等党组织设置，推动专精特新、单项冠军等企业单独组建党组织；探索加强网络直播、社交电商、网约家政等行业党建，通过组织有形覆盖、工作有效覆盖促进相关行业规范有序发展。

行业协会商会日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。紧紧围绕“加快打造发展新质生产力的重要阵地”这一重大部署，省委社会工作部将从传统产业、新兴产业、未来产业重点产业链突破，组织行业协会商会扎实开展“双走进、双服务”活动，为发展新质生产力注入强大动能。

把社区作为志愿服务主阵地主场景

“噪声停一停，互相让一让，顺手帮一帮……”6月5日，常州市委社会工作部发出一封“你逐梦·我护航”主题志愿服务活动倡议书，号召大家伸出援助之手，给高考考生帮助和关爱。

考点附近设立“爱心茶水铺”“心理小站”，开展文明劝导、秩序维护……高考期间，在省委社会工作部等多部门广泛动员下，党员干部、教师、医生、司机、大学生、社会工作者等各类群体积极参与志愿服务活动，为考生和家长提供优质便捷服务。

一座城市最好的名片是人，最美的风景也是人。目前，全省有志愿服务队伍超过10万支，注册志愿者2300多万人。“志愿服务是社会文明进步的重要标志，应进一步壮大激活志愿者队伍。”省委社会工作部社工人才和志愿服务处相关负责人说，我省将激励引导更多人加入志愿者队伍，大力发展党员志愿者和退役军人志愿者、老同志志愿者、青年学生志愿者，培养志愿者骨干、志愿服务管理人才，推进各行各业志愿服务队伍建设，深化志愿服务展示交流。

建好用好志愿者队伍，关键要提高参与率、活跃度。省委社会工作部表示，将进一步优化志愿服务工作协调机制，加快推进志愿服务联合会实体化运作，把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，推动志愿服务常态化、精准化、专业化。（记者 倪方方）