□ 本报记者 赵晓勇
通讯员 蒋春才 卢小锋 施亚春
7月31日,货车司机肖宝年来到兴化市城南机动车检测站办理车辆过户检测,办理过程中肖师傅显得很着急。他担心,检测完车辆再到政务服务中心办理《道路运输经营许可证》和《道路运输证》,恐怕当天来不及。肖师傅的担心很快得到了化解,检测站工作人员对他说,现在检测站设立了交通便民服务点,在服务点就能办好所有手续。“五六分钟就办好了,不需要跑第二趟,这办事效率‘杠杠的’!”肖师傅高兴地说。
“肖师傅享受到了高效办成开办运输企业‘一件事’改革的红利。”兴化市交通局政策法规科(行政许可科)科长翟德璧介绍,改革前货运车辆需要办理“两证”的话,流程复杂、材料多,要提供《工商营业执照》《机动车辆行驶证》及登记证书、车辆检测数据和照片等10多份材料,并且《道路运输经营许可证》和《道路运输证》是两个独立的行政审批事项,要到政务服务中心交通窗口分两次申请,取得《道路运输经营许可证》后,才能配发《道路运输证》,一套流程走下来,需要好几个工作日。改革后,便民服务点即可实现“一站式”办理,线上申办当天办结,线下即办即走。
“当前,营商环境数字化成为抢抓数字经济机遇、发展新质生产力的重要抓手。”泰州市交通运输局行政审批处处长陈忠华说。开办运输企业“一件事”改革作为国务院力推的“高效办成一件事”的重要组成部分,是深化政务服务改革、优化营商环境的必然要求。5月初这一改革在泰州市区先行启动,如今已在全市推开。泰州市将普通货物《道路运输经营许可证》、运输车辆《道路运输证》配发,从业资格证申请等“单项事”整合归集成“一件事”,只需一张申请表,相关证明材料全部通过与公安、市场监督、数据局等部门信息共享的方式获得,实现“一次提交材料、一次集成办结”。
为了打造开办运输企业“一件事”升级版,助力政务服务“再升级”,泰州市交通运输局主动作为,对各市(区)交通运输局“高效办成一件事”工作开展情况进行专项督查,组织开展业务培训,将“高效办成一件事”事项下沉到全市42家交通运输便民服务点,实现“一窗受理、当场办结”,由此建成线上线下一体化服务模式,并提供全程帮代办暖心服务,解决了货运业户“多头跑”的问题。
“不到十分钟就办得妥妥的,而且一分钱都没收。”在姜堰区快达机动车检测站便民服务点,货车司机于师傅高兴地说,他不会查电子证照,工作人员细心地教他怎么查询,现在看到证就放心了。
陈忠华告诉记者,泰州市交通运输部门引入竞争机制,淘汰12家不符合承诺条件的便民服务点,对全市目前30家便民服务点提档升级,将开办运输企业“一件事”、道路运输证自动年审异常处理、经营许可证年审、经营许可证注销、道路运输证注销、从业资格证换证等8个高频服务事项下沉到便民服务点,实现PC端、移动端、自助端、线下窗口端“四端协同”,真正打通交通政务服务“最后一公里”。
“普货车辆年审无感办”是泰州交通运输部门政务服务改革的一大创新举措。泰州恒源建筑材料公司就是这项改革的获益者。“公司有74辆普货车辆,以往每年到了年审时,每辆车都要停止作业,专门开到检测站和政务服务窗口办理年审手续,一来一去给企业正常经营带来一定影响。”该公司车队队长严晓明说,现在年审不用跑腿、不用申请,就可以实现无感办、自动审,真的是太方便了。
“过去,普货车辆经营业户要办理车辆年审,需要先在检测站检测完车辆,再拿着车辆年审表、行驶证、检测报告、北斗安装证明以及车主身份证、驾驶证、从业资格证等材料,到政务服务中心窗口排队办理年审,有时由于材料不齐全,‘往返跑’成为常态,无形中增加了经营业户时间成本和经济成本。”据泰州市交通运输局行政审批处工作人员姚敏介绍,全市现有普货运输车辆29640辆,针对这一庞大的车辆群体,交通运输部门与公安、市场监督、数据局等部门合作,运用大数据共享,实现数据自动对比,准确抓取普货车辆道路运输证年审关键信息,对于车辆行驶证审验合格的,经系统比对验证,为符合条件的车辆自动审验道路运输证。对于系统无法自动匹配通过的异常车辆,审验平台及时向业户发送年审异常的短信提醒,确保业户车辆能够及时审验成功,不影响车辆的正常营运。
“随着改革迭代升级,全市政务服务实现了从‘能办’到‘易办’‘快办’的跨越式发展。‘一件事’改革以来,办件量超200万件,审批时限压缩60%以上,审批环节减少80%以上,大大推动政务服务提质增效。”泰州市行政审批局局长焦斐虎介绍。为实现服务闭环,该市在各级政务服务机构、平台等全面推行“好差评”机制,截至目前企业群众办事好评率达99.99%、整改满意率达100%。