上半年，全省开展临时救助8.6万人次，发送7万多条监测预警信息；孤儿保障标准位居全国第一，开设2095个“爱心暑托班”；新增老年助餐点401个，发放助餐补贴1亿元，339万老人获得居家上门服务……8月21日，全省民政工作年中分析会透露，上半年，我省民政系统聚焦“一老一小”和困难群众期盼，全力推动“幸福民政365工程”，保障6项省政府民生实事项目推进，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

大救助格局见实效，“物质+服务”更温情

大救助格局，是指既要关注低收入人群的物质生活，也要关注他们的精神状态。太仓市低保户周林因患重病，基本不与外界交流，对生活丧失信心。太仓市民政局在走访中发现，周林喜欢做面塑，决定从培养其兴趣点切入，帮助她走出情绪低谷。民政部门联系面塑师上门，给周林一对一培训，帮助她取得高级面塑师资质，使她重拾生活信心。

太仓市民政部门已对接人社、卫健、残联等22家单位，打破部门信息壁垒，建立低收入家庭帮扶中心，实现对困难群众的精准识别，打通75项救助清单，通过助学、助残、助医等169个“细小微实”项目，真正让无助者得到帮助，让无望者看到希望。

“推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，把共享改革发展成果落实到每一位服务对象。”省民政厅厅长谢晓军表示，我省持续提升救助帮扶精准度，为低收入人口提供多样化救助帮扶，困难群众民生福祉持续增进。民政部、财政部近日确定江苏为全国服务类社会救助全域试点地区，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

上半年，全省共保障城乡低保对象64.4万人、城乡特困人员20万人；开展临时救助8.6万人次，支出资金9800万元。全省困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及67.3万人、76.6万人，其中困难残疾人生活补贴平均标准达到每人每月602元，位居全国第一。此外，为关注低收入人口动态状况，上半年全省共发送7万余条监测预警信息，确保困难群众不漏保。

新增助餐点，开设“爱心暑托班”

“一老一小”民生保障，事关千家万户。今年1—7月，全省开展老年人运用智能技术培训33.9万人次；改造提升583个乡村互助养老睦邻点、461个城市社区助餐点。省政府部署实施“舒心助餐”专项行动，新增老年助餐点401个，上半年服务老人96.24万，发放助餐补贴超过1亿元。全省339万老年人接受居家上门服务，1.8万特殊困难老年人获得常态化探访关爱服务。

居家养老，社区环境很重要。我省55个城乡社区成功创建全国示范性老年友好型社区，数量连续3年全国第一。

这个暑假，2095个“爱心暑托班”服务儿童56.53万人次，让困境儿童的夏日生活五彩斑斓。南京市六合区金牛湖街道开设为期10天的暑托班，辖区困境儿童及部分普惠儿童积极报名参与，深受孩子和家长欢迎。暑托班还开设科普知识、民歌学习、家庭指导教育、课业知识、家务能力等课程，为孩子们提供难忘的暑期体验。

困境儿童保护是一个常态化、系统性工程。上半年，全省有序开展流动儿童和留守儿童监测摸排，共保障和服务困境儿童48.58万人、留守儿童2.3万人，集中、分散供养孤儿平均保障标准分别达到每人每月2814元、2204元。全省已改造提升85个未成年人保护工作站，引入118个社会组织参与运营。

下半年，在提高困境儿童保障水平的同时，我省还将落实“一年两排”“一月一访”制度，落实常态化巡访和预警式派单相结合的入户核查机制，将六类困境儿童全部纳入动态监测、四色管理范围，并将关爱保护政策拓展到流动儿童。

激发社会组织活力，助力经济社会发展

上半年，江苏支持成立智能制造、半导体等社会组织981家。目前，全省共有社会组织7.4万家，等级社会组织覆盖率提升至45%。各地民政部门还深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，打造235个推广点，助力经济高质量发展。

社会组织是参与对口支援协作的主力军。上半年，江苏动员实施帮扶项目585个，投入资金1.3亿元。为规范全省行业协会商会涉企收费，我省主动减免企业负担1.2亿元，惠企3.38万家。

上半年，全省备案公开募捐项目292个，同比增长20.16%。儿童大病救助项目、低保对象补充医疗救助项目累计分别救助706人次、18501人。

全省还打造32个精神障碍社区康复服务点，新建扩建43个城乡公益性骨灰安放（葬）设施。下半年，民政部门将重点聚焦政府购买居家上门服务监管，推进护理型床位建设和“舒心助餐”专项行动，让老年人生活更加幸福。同时，在普及公共服务可及性上，各地将因地制宜推进公民“身后一件事”联办服务，以及公民婚育“一件事一次办”改革，编印全国首部婚恋教育大纲。根据省政府最新要求，6项省政府民生实事项目将力争在10月底前基本完成建设任务。记者 唐 悦