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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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让城市文明持续“保鲜”
久久为功,多措并举致力常态化创建
2021-09-22 15:08:00  来源:无锡日报  

 创建文明城市是一场没有终点的“幸福接力”,是一段永无止境的“自我提升”,唯有不断清零再出发,才能让城市文明持续“保鲜”。去年11月以来,我市针对停车秩序、环境卫生、窗口服务等文明城市建设领域存在的短板展开了15项整改提升专项行动,一大批背街小巷、老旧小区、农贸市场旧貌焕新颜;与城市更新、为民办实事项目、“微幸福”民生工程相结合的文明城市创建过程让百姓看到了变化、得到了实惠。今年,我市保持创建劲头不松、标准不降、力度不减,创新“巷长制”“红黑榜”、每周督查通报机制等一系列措施投入常态化创建,推动文明城市创建内化为城市治理体系的一部分。

  抓巩固

  “巷长”“片长”专职上任管到位

  前不久,美湖文化商业街举行了一场城市管理物业化启动仪式,标志着滨湖区“巷长制”“片长制”步入正轨。我市在前期专项整治的基础上,梳理出全市2675条背街小巷,并为这些小巷找到“巷长”,作为专职责任人落实背街小巷的垂直精细化管理,防止问题回潮。如今,越来越多“巷长制”公示牌出现在市民家门口的小路上,上面详细写明责任人、管辖内容和联系方式,市民只要发现问题就能立即联系,实现“市民吹哨,巷长报到”。

  除了落实“巷长制”,滨湖区还同步实施“片长制”管理,在20个市容问题突出片区推行城市管理物业化,通过政府购买服务的方式聘请专业物业“一家单位管到底”。滨湖区城管局相关负责人表示,过去城市公共区域的市容管理、环境卫生、停车秩序、绿化管护等均有不同的管理主体,会出现“看得见的管不了,管得了的看不见”难题,也存在各管理主体责任边界不明、推诿扯皮等现象。实施“巷长制”和“片长制”后则将破解这一局面,构建起“属地负责、部门联动、社会参与、长效治理”的工作体系,城市管理的重心也将逐步从“突击整治”转向“长效管理”,更好巩固文明城市创建成果。

  与此同时,我市定期组织各区开展2675条背街小巷市容环境跨区交叉检查,并由市城管局按比例进行抽查,“巷长制”未落实、市容环境秩序未达标的背街小巷点名通报,以问题为导向,倒逼“巷长”把背街小巷治理好、管到位。

  抓提升

  “红黑榜”监督利器覆盖各领域

  背街小巷整治、住宅小区管理、建筑工地文明施工、公共厕所保洁、停车管理、农村人居环境整治……如今,无锡城市治理的各个领域都多了一把隐形的“利剑”——红黑榜。随着一期期榜单公布,“一些街道、乡镇加快了查漏补缺的步伐。”市城管局督查处余宏曾多次参与“红黑榜”项目检查,手机里存着一些黑榜项目的“今昔对比照”,他发现,一些乡镇并未止步于项目本身的整改,而是进行了全域精细化管理的“自我审视”和整体提升。

  洛社镇就是一个例子。在洛社镇公园路开面包房的蒋福回忆,一年多前这条路高低不平、污渍遍地、占道经营比比皆是,而今公园路成了秀美整洁的“网红路”,周边街镇的人都慕名来“打卡”。“红黑榜”正是促使公园路改变的动力源,此前洛社有条背街小巷进了黑榜,整治背街小巷之余,洛社镇也对自身现状进行了反思。“经济强镇,环境也得美!”为此,该镇全面加大基础设施改造投入,对细分的每个单元格、每项内容进行精细化管理,终于使洛社镇跻身年度红榜。

  从市文明办了解到,我市目前已推出城市精细化管理红黑榜、文明城市创建红黑榜、物业红黑榜、建筑工地红黑榜、农村环境整治红黑榜、诚信红黑榜等榜单,“红黑榜”这一“利剑”覆盖城市文明各个领域。“各项榜单一发布,就能迅速激励受表扬者好上加好,倒逼落后者反省自查、奋力追赶。”市城管委相关人士表示,将在一次次放榜、一轮轮整改的过程中努力实现标本兼治、长效管护。

  抓长效

  文明创建纳入经济社会发展总规划

  今年6月初召开的一次市委常委会,审议通过了我市《关于进一步深化文明城市创建工作的意见(2021—2023年)》。这份实施时间跨度长达三年的《意见》明确了8个方面27项重点任务,为我市进一步深化文明城市创建工作提供高起点、高标准、高质量指导。更重要的是,《意见》把突出常态长效作为基本原则之一,提出要将文明城市创建纳入经济社会发展总体规划。《意见》结合我市“十四五”发展规划、市委市政府及各相关部门的重点工作任务进行充实完善,使文明城市创建渗透进社会主义精神文明建设、政务环境建设、法治环境建设、市场环境建设等各个环节。

  结合各方面的具体工作,文明城市创建成为党政领导班子和领导干部考核的一项重要内容,促使各地各部门久久为功,把工作做在平常、日常、经常,及时推动好的经验做法制度化、长效化,创新督查考核方式,强化负面清单管理,在潜移默化、常态长效中不断提高城市治理水平和社会文明程度。

  《意见》出台后,市公安局、住建局、城管局、市场监管局、文广旅游局等各专项行动牵头部门和各市(县)区分别召开工作推进会,制定工作方案、搭建工作专班、压紧工作责任。文明城市创建与各地各部门的具体工作相结合,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局,推动文明创建成为城市治理能力提升的有力抓手。(朱冬娅)

责编:曾雪琦
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