4月23日，南京市十六届人大常委会第二十二次会议对《南京市文明行为促进条例（草案）》（以下简称条例草案）进行一审。《条例（草案）》特别强调了对文明先进个人的激励，对诚信文明好市民，拟开通市民诚信卡，在交通出行、金融信贷、医疗就诊等方面都能享受优惠待遇。

据了解，《南京市文明行为促进条例（草案）》共六章五十条，就文明行为规范、治理与监督、激励与保障及法律责任等方面进行了具体的规定。

在文明行为规范方面，《条例（草案）》着重就维护公共场所秩序、爱护公共环境卫生、文明出行、文明旅游等9个方面提出了明确的要求。记者了解到，对于随地吐痰、便溺，故意损坏花草树木，扰乱正常医疗秩序，乘坐公共交通工具霸座等一些不文明行为，《条例（草案）》提出，按照有关规定予以处罚，特别是在建（构）筑物、公共设施涂写、刻画，或者违规悬挂、张贴的，由城市管理行政主管部门责令改正违法行为，并可以处100元以上500元以下罚款。

对不文明行为处罚的同时，《条例（草案）》还特别强调对文明行为先进个人进行激励。例如，对劳动模范、市级以上“见义勇为”“道德模范”，无偿献血二十次以上者以及优秀志愿者、社工等人员，《条例（草案）》提出，由市信用主管部门会同有关部门纳入诚信好市民名单，并开通市民诚信卡；按照有关规定在交通出行、文旅消费、金融信贷、公共停车场收费、医疗就诊等方面享受优惠待遇。

市人大常委会有关人士介绍，南京市着重加强道德领域突出问题的专项立法，以前制定出台的《南京市国家公祭保障条例》《南京市社会信用条例》等条例，把惩治亵渎英烈等不文明、不诚信行为纳入了法治范畴，打造了道德立法的“南京样本”。此次《南京市文明行为促进条例（草案）》的出台，是道德立法的延续，目的是通过立法树立鲜明的价值导向和文明标尺，确保以法治的方式保障社会主义核心价值观内化于心，外化于行。（通讯员 康慧 肖日东 记者 许琴）