秦淮新河春潮涌，扬子江畔杨柳新。阳春三月，建邺区沙洲街道处处春光好。

年初，全区2020年高质量发展综合考核结果公布，沙洲位列第一等次、街道第一名；2月，获评全市机关作风建设标兵街道；今年以来，城市管理和垃圾分类工作连续两个月位居全区第一……建邺区委全会强调“在创新‘三强’实践中丰富建邺路径”，其中一项重要任务是“强街道”。走进沙洲，每一帧画面都激荡着发展春潮，每一个人身上都展露着奋进身姿。

“踏上新征程，争做‘头牛’向前犇。”沙洲街道党工委书记董志波说，开局“十四五”，按照区委区政府的部署要求，将在经济工作上再有新为，在城市环境上再创新貌，在民生保障上再用真情，在安全稳定上再出新招，在作风建设上再动真格，交好“强街道”答卷，为推动建邺高质量发展贡献沙洲力量。

发力“园中园”

做创新发展“拓荒牛”

4家“园中园”落户企业超70家！这是目前沙洲街道“园中园”落户企业的数量，在全区稳居第一方阵。

“园中园”是建邺区调整产业结构、培育市场主体的“关键一招”。建邺区强化对标找差创新实干推动高质量发展大会上强调，今年将集聚主力优势打好“三张牌”，其中之一，就是打造一批一流示范“园中园”。

做创新发展“拓荒牛”，贯彻落实区委区政府决策部署，去年，沙洲先后对辖区42栋社会载体进行摸排，梳理空置载体近20万平方米。今年1月，企汇湾商务社区、潜创互联网服务产业园、高格4.0数字化正太科技空间三个“园中园”项目集中落地。当下，街道正与业界头部运营商上海德必实业有限公司紧密对接，“园中园”已成沙洲最为活跃的“创新单元”。

创新协作“园街共舞”，是沙洲街道开展的又一项创新实践。最近，街道与建邺高新区建立“利益共享”机制，助力打造“全省去行政化改革先行示范区”。今年2月起，沙洲全面承接建邺高新区城市管理、安全稳定、生态环境等7项社会管理服务职能，让园区轻装上阵抓产业，心无旁骛谋创新。

孜孜创新，是为了转换发展动能，实现“经济强”。此前，建邺辖区街道多年未从事经济工作，资源整合能力、服务发展意识相对弱化。沙洲街道党工委深刻认识到，街道不仅是服务群众、社会治理的关键层级，也是服务经济的重要板块，必须强化经济工作思维，增强服务发展能力。

一个细节令人印象深刻——银都奥美大厦底商开业在即，街道办事处主任沈杨一个月内先后5次带队送服务上门。“在沙洲，人人都是创新发展的‘急先锋’，个个都是服务企业的‘小莫’专员。”沈杨说。

统计显示，沙洲去年完成落地项目60个，亿元以上重大签约项目5个。今年以来，已密集落地网易游戏江苏总部、江苏琪康投资管理有限公司、江苏房车宝信息技术有限公司等一大批优质产业项目，成为“人勤春来早”的生动写照。

聚焦“新居民”

做为民服务“孺子牛”

3月11日晚7时10分，沙洲街道金穗花园小区网格员李寒烟手机收到自动提示——2栋垃圾亭房出现漫溢。与物业保洁对接后，不到10分钟，就迅速清理干净。

垃圾亭房出现漫溢即自动报警，是一个正在推广应用的“智慧场景”。金穗花园是建邺区最大的保障房小区之一，去年，沙洲街道投入150万元，搭建起智慧门禁、高空抛物自动识别、电动车上楼预警、智慧老人关爱等5大系统，为小区装上了“智慧大脑”。

让保障房小区“更智慧”，沙洲有着深层次考量。建邺打造中新智慧城市示范区，沙洲作为“城市中心”的窗口区域，必须争当表率、争做示范、走在前列。更重要的原因是，沙洲的保障房片区生活着数万“年轻人+新市民”。以金穗花园为例，35岁以下年轻人占小区总人口数超过70%。这一庞大群体，是创新发展最为活跃的要素。打造智慧宜居、符合年轻人特点的社区，是街道为民服务的必答题。

做为民服务“孺子牛”，沙洲街道聚焦居民、尤其是新居民的所思所盼，不断提亮区域幸福成色。文明城市创建期间，保障房社区补种绿化上万平方米；金穗花园小区建起智能充电站，彻底解决电动车上楼安全隐患；清荷北园社区用党建为民服务资金建起标准篮球场，周末时常可见年轻人挥汗如雨。

建邺区委全会提出加快建设更高水平现代化国际性城市中心。对照“更高水平”要求，沙洲响亮提出——让人民群众的幸福指数与CBD大厦一同攀高，让高质量发展成果“更加过硬”。一项创新举措是，沙洲在全区率先开展综合行政执法机制改革。以往，基层治理存在的普遍问题是权责不匹配，尤其是涉及多部门的执法，推诿扯皮现象时有发生。去年6月，街道综合行政执法局挂牌成立，城管执法中队人员和市场监管分局人员下沉基层，一类对象、一支队伍、一次检查，共同协调解决群众“急愁难”事。

服务好不好，居民群众是“阅卷人”。近年来，沙洲在保障房片区推行红色物业治理模式，整合社区党委、物业党支部、社区居委会、业主代表等多方力量提供服务。金穗花园小区物业费收缴率连续四年保持在98%左右，超过不少商品房住宅。

奋蹄“十四五”

做艰苦奋斗“老黄牛”

牛年伊始，走进沙洲街道，每一个板块都活力奔涌，每个人身上都干劲十足，爆发出“开局就决战、起步就冲刺”的精气神。

清荷北园社区日前召开新春首场党员大会，票选2021年度为民服务项目，社区党支部书记丁永健说，“社区怎么干，居民来投票！”中城社区网格员连日来密集走访企业，社区党委书记赵彩娇说，“一天至少上万步，朋友圈都排队给我点赞！”记者采访时，街道经济条口负责人刚结束一轮洽谈，“每天都有三四拨客商洽谈，街道正对‘园中园’运营商精挑细选。”

奋蹄争先，因为沙洲使命在肩。从区位优势看，建邺高新区和南京金融城恰如辖区两翼，一街之域集聚1万多家企业，在各街道板块中居全区之首。建邺打造创新名城展示区和东部重要金融中心核心集聚区，沙洲就是主阵地、主战场。

从城市发展看，区委全会提出的城市客厅建设关键词“更新北中、运营南岛、岛城协同”，沙洲独占其二。可以说，沙洲的城市建管水平，直接关系锦绣建邺的颜值和美丽古都的气质。

更重要的原因在于，阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部等在建的省、市、区重大产业项目云集一域，沙洲是建邺未来五年最重要的产业集聚地和人口增长极。

“能级快速跃升，使命更加艰巨！”董志波说，展望“十四五”，沙洲是城市客厅名副其实的金融中心、创新中心、政务中心和活力中心。全街上下将撸起袖子，扑下身子，发扬艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以“开门红”、“季季红”确保“全年红”，让年初签下的“任务书”变成全年亮眼的“成绩单”。

五年看三年，三年看头年。打造“强街道”，沙洲发出新的动员令——强发展，织密覆盖全街的企服网格，切实提高“园中园”经济贡献度；强管理，做实综合执法，做优智慧执法，力担城市中心窗口责任；强服务，按照“一委一特、一居一品”打造社区服务品牌；强治理，织密织牢疫情防护网，深入开展保障房片区居民消防安全整治；强队伍，以更高标准、更严要求、更实作风加强队伍建设，全街上下个个都是作风形象“代言人”。

站位“创新名城、美丽古都”大坐标，建设更高水平的现代化国际性城市中心，建新功、立大业，沙洲只争朝夕，不负春光好。

本报记者 鹿琳

通讯员 钱年华 刘倩文