一张全要素网格“网罗”民生服务大小事，664名志愿者成为街道社区“挑刺人”，“天地人”铁三角防控体系，夯实筑牢平安基石……

江宁区禄口街道，地处南京禄口国际机场腹地。年旅客吞吐量数千万级、省会窗口地带、禄口空港新城重要板块，是该街道身上的特有“标签”和发展优势。近年来，禄口街道紧抓发展机遇，创新基层社会治理，建立与经济社会匹配协同的社会治理体系，打响治“慧”禄口基层治理品牌，扛起“省门第一街”硬核担当。

“铁三角”防控，擦亮“平安名片”

因机场而兴，禄口街道地理位置独特，维护“省门”安全责任重大。大量外来人口涌入，为空港新城建设带来发展后劲，也给基层社会治理带来挑战。禄口街道陆纲社区翠屏城小区，就是这样一个外来人口众多的老小区，治安管理一度是个老大难。今春疫情期间，街道为小区安装了“天翼看家”高清摄像视频监控。绿色表示门禁正常，红色表示门擅自开启，后台一张图就能总览开门监控状态，有情况还会自动报警通知。街道老党员何腊生说，摄像头监控自带的人机对话功能，老年人有事通过对摄像头喊话，社区工作人员在手机端就能收到，不仅方便群众，也大大减轻了社区跑楼入户的负担。

近年来，禄口居民感受最直观的就是“放心锁”“安全门”民心工程。街道不断加大“雪亮工程”投入，完成街道监控指挥中心和30家社区网格化服务中心建设，安装监控点位328处，全部联网接入中心。首批4个老旧小区视频监控改造升级、单元防盗门安装，440户居民更换C级锁芯。街道长期坚持“大巡防”工作，全街30个社区组建了70支社区治安巡防队，配备288名巡防队员，每晚6点到11点实行不间断巡逻防控，夜光马甲、红袖标、强光手电筒、口哨、电动巡逻车成了“平安守夜人”的标配。

这般“天地人”防控体系，构成平安禄口的最强“铁三角”。打击整治安置房小区的传销治安问题，“2018.8.16”战役抓获传销成员499名，“2019.3.26”战役抓获传销成员115名，依法拘留3名涉事房东……治安环境大幅改善，群众安全感显著提升。去年至今，街道传销类警情同比下降63.63%，刑事发案率同比下降10.2%。

畅民意诉求，用活“三大法宝”

“看到小王逐渐融入到大伙中，每个人都为他开心。”记者走访中，杨树湾村委会主任周杰讲述了发生在95后村民小王身上的暖心故事。家境不好的他因为亲人去世患上抑郁症。在村委和社情民意理事会的帮助下，小王被邀请到疫情防控站点，成了一名风雨无阻的志愿者，在大伙肯定和鼓励下逐步走出阴霾。

像这样的村民自治组织，在禄口街道已经全部覆盖。街道相关负责人介绍，辖区18万人口中，外来流动人口超过2/3，“陌生人社会”冲击着传统基层治理模式，随着城镇化加快，拆迁、信访矛盾纠纷日多。街道主动应对，率先开展党政领导大接访工作，街道领导及机关部门副职以上共100多名干部每天“摆摊设点”，敞开大门接待群众，现场给出解决问题的“处方”。在各个社区，“社区书记工作室”每周一、周四上午半天，社区书记雷打不动为民解惑答疑。一个更大的“新鲜事”是，30个社区成立“社情民意理事会”，组成一支规模达664人的志愿者队伍，参与基层治理，专门对安全生产、环境整治、违建管控和违规用地等进行“挑刺”，累计就地解决问题近2000件。

三种途径回应居民诉求，多元调处纠纷酿制“和谐共处静心汤”，如今已成为禄口街道基层治理创新“三大法宝”，基本实现“小事不出村，大事不出街，矛盾不激化，问题不上交”。

大数据“跑腿”，织就“智慧网格”

上周末，禄口街道全要素网格化服务管理中心，工作人员正在电脑上用CAD制图软件绘制辖区“一张网”电子地图，沿街商铺、居民房屋，以及常住、暂住人口被标注成不同颜色图标，信息量丰富。禄口街道综治干事张伟介绍，一张监控大屏+一张立体地图构成全要素网格智慧“大脑”，街道目前正探索建立社会治理立体数据库，试点打造里外城、永欣新寓紫荆苑等“智慧小区”，为智慧网格铺设应用场景。前不久这张大屏就派上了作用：禄口社区卫生服务中心附近发生一起交通事故，肇事车辆撞倒电瓶车后逃逸，大屏前工作人员看到后立即报警，并同时通过全要素网格通APP及微信群发布指令，指派最近的网格员现场施救，赢得黄金救治时间。

发力枢纽经济，抢抓临空机遇，禄口街道正以治“慧”赋能，托起“省门第一街”。禄口街道党工委主要负责人表示，深入学习贯彻十九届四中全会精神，落实市委“防疫+”战时工作机制部署，街道将不断加强推进基层治理体系和治理能力现代化建设，以创新办法寻求化解矛盾的“钥匙”，以创新思路萃取化繁为简的“良方”，构建共治共享的基层社会治理新局面。

本报记者 王世停 李 凯

本报通讯员 熊金陵