社区是疫情防控的第一线。秦淮区双塘街道作为老城核心区，流动人口管理、老旧小区的防控等因素增加新型冠状病毒肺炎防疫工作难度，但这也是对基层治理体系和治理能力的大考。

作为秦淮区第一批试点集成改革的街道，双塘在区委区政府的领导下，夯实集成改革各项举措，持续加强党建引领、以赋权、赋能、强基层、强队伍为着力点，以改革后的五部一局两中心为抓手，全街道上下齐动、多点发力、众志成城，努力构建新冠肺炎防疫的人民防线，让双塘这个老城核心区防疫工作扎实有序推进。

党建引领一盘棋，同心协力布好防疫工作

抗疫工作是一盘大棋，广大党员干部就好比一颗棋子，棋下得好不好，关键在于能否充分发挥每颗棋子的作用。

1月23日，双塘街道连夜成立新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部并召开专题部署会，会上强调：“一户不漏、一人不缺、一个情况不明绝不收兵”。指挥部严格按照“五部一局两中心”来组建，下设综合协调组、专业工作组、防疫消杀组、市场监管组、企业动员组、维稳保障组、治安保障组、宣传报道组、督查推进组等9个专项小组。

“如果需要人手帮忙，我们可以出来为大家服务，国家有难，我们这些老党员也应该冲在前面。”自疫情发生后，街道的居民党员们踊跃报名。同时街道也发挥大工委的作用，发挥指挥中心调度功能，将网格长和网格员调动起来，100余名区机关干部党员突击队、社区党员和300余名志愿者编入网格，临时党支部建到网格上，织就天罗地网。按照“一支队伍两班倒、四人专班四次查”要求启动全方位排查与监测，“机关干部、社区网格员、民警、医护人员”四人专班每天2次上门2次视频核查体温；同时继续充分发挥基层网格员信息员作用，随时跟进最新涉鄂人员及车辆的核实与统计，确保第一时间掌握信息，真正把好疫情防控的第一条线。

全面监管一队伍，把好“老门西”防疫大门

双塘街道有53个老旧小区，其中无物管小区18个，包括全市面积最大、居住人口最多的的老旧小区之一的来凤小区，0.3平方公里高岗里荷花塘片区的棚户区等等零散片区，为攻克“老旧小区及棚户区”防疫上的漏洞，街道采取“封卡”齐上方式，把好“老门西”防疫大门。

除主要出入口之外，街道充分利用隔离栏、路障、警戒线等工具，将来凤小区、来凤里小区、玉带园多层、牵牛巷、糖坊廊片区、钓鱼台片区等合计47处小区出入口与路口全方位科学统筹合理封闭。作为秦淮区内最大的棚户区集中地，高岗里社区和磨盘街社区此次联合防控，以两个社区统筹设点，除在集庆路27号、饮马巷90号、水斋庵路口设置3个卡点外，两个社区外围的鸣羊街、集庆路、中山南路其余路口全部封闭，并将内部的陈家牌坊、钓鱼台片区全部围挡，加强监管。

“春节莫去凑热闹，出门必须戴口罩；走亲访友暂取消，想见便在视频聊……”疫情防控期间，为了保障居民安全，街道用小喇叭循环播放防疫知识，新成立的街道综合行政执法局每天对辖区属于必须营业的87家店铺进行流动人员登记、排查；为了保障菜篮子安全，每天三次对辖区内4家农贸市场进行检查，严格个体户复工审核，做好各项防疫措施的服务与投诉处理工作。

指挥调度一平台，信息化手段保障防疫工作运转

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康。双塘街道整合审批服务、12345政务热线、综合执法、网格化治理等多平台功能，在街道社会治理综合指挥中心的基础上搭建防疫工作指挥中心，街道五部一局两中心各司其职，党政综合部全面协调人员调度、宣传引导、后勤保障等工作；民生保障部成立信息联合报送中心；发展服务部做好企业复工相关审核工作；城市管理部切实扛起公共卫生消杀、有毒垃圾处理；社会管理部负责对辖区内因新型冠状病毒肺炎防控工作产生的不稳定情况进行稳控和化解；综合执法局则承担监管巡查执法、夜间值守等重点难点工作。

为提高效能，街道成立信息联合报送站，与指挥中心同运行。将来自市区两级指挥部、卫健、公安、综治等各个系统的数据进行汇总分析，与自身的网格信息进行融合，下发至各网格进行排查。同时，网格员在巡查的过程中，发现问题，也可以利用WO对讲终端和网格大家庭微信群，对发现的重点地区来宁人员信息、防疫巡查过程中发现需加强消杀等安全隐患问题及时上报流转，予以解决。针对居家隔离人员增多，需要24小时值守，社区的网格员和志愿者人手不够，且长时间的工作，对体能消耗非常大。街道网格中心利用信息化的手段，在重点居家隔离人员门口安装智能摄像防疫监控设备，画面可以直接接入指挥中心，中心平台值班人员可以利用中心监控大屏直接观察到隔离人员的情况，并且，隔离人员一旦开门，监控手机也会报警提醒，实时了解居家隔离人员情况，大大提升了对隔离户服务的质量，同时缓解了值守人员不足的问题。

防控堵漏一张网，三张单子让居民们吃下“定心丸”

随着企业复工期的到来，大量流动人口返宁更是给疫情防控工作带来了空前压力。街道充分发挥84个综合网格的专职网格员和兼职网格员作用，用好其网格“巡查员”、信息“采集员”、纠纷“化解员”、隐患“排查员”、区域“治安员”、重点人口“监督员”、居民“服务员”、政策“宣传员”功能，精准掌握网格信息。

双塘街道积极发挥主观能动性，创新工作方式方法，以“爱心提示单+空房告知单+小小扫码单”的管理方式，不仅提高了工作效率，更增进了居民对这项工作的理解和支持，取得了较好效果。

为缓解在居家隔离人员管理服务上人手少、任务重压力，街道设计 “爱心提示单”，统一设计提示单的内容和样式，写明“自愿隔离，谢谢配合，*月*日再见”，明确提示内容和期限。在当事人理解配合基础上，取消人力值守，在外门加贴提示单，由网格员提供管理服务工作后每天对提示单进行更新。街道先后对32户家庭使用了“爱心提示单”，比例超过90%，取得良好的社会效果和值守效果。

为应对复工潮带来的返宁潮，街道在与房东沟通前提下，制作了“空房告知单”，即在目前无人居住的出租房上张贴“疫情期间，暂停出租”告知单，并留下社区网格员联系电话，返宁人员看见告知单需及时与社区网格员联系，网格员随即上门做好登记、宣传、建档、居家隔离服务等工作。前期街道已在3284处租客未归的出租房加贴了“空房告知单”，有600余名归宁人员见到“告知单”后第一时间来社区报到，自觉接受居家观察管理服务。

同时街道统一制作二维码，分发“小小扫码单”到各卡口和网格员，外地来宁人员需按要求用其手机扫码、自行输入有关信息。街道指挥部每天从后台将收集到的信息导出形成表格，推送给各社区，由各社区对信息作进一步完善，用于统计、汇总、分析，免除了社区网格员制作表格、询问记录、手工输入的工作量，提高了信息的全面性和准确性。

与此同时，街道做好“店小二”金牌服务，除线上不见面的服务，街道还在国创园、悦动新门西等两个产业园、两个商务楼宇及10个社区和街道政务大厅设立“企业复工咨询服务点”，方便企业咨询；并加强口罩、测温枪、消毒液等防疫物资的协调保障供应；提供符合卫生条件的餐饮企业，让员工吃上放心的食品，确保企业安全复工，经济正常运行。

生命就是泰山，疫情就是命令，防控就是责任。双塘街道将继续借助集成改革，以简约、高效、便民的基层治理模式，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。