十里秦淮，城墙环绕；流水潺潺，灯光桨影。历史上，秦淮是南京历史文化的摇篮；现如今，秦淮区正致力打造最文化、有情怀、高能级的精致城区。今年年初，面对席卷全球的新冠肺炎疫情，秦淮区未发生一例本地病例。6月5日上午，秦淮区举行“向人民汇报”系列首场活动，邀请区委政法委、区发改委、区教育局、区民政局、区卫健委、区疾控中心等相关领导，现场就城市基层治理及疫情防控相关做法、经验向人民进行汇报。

“两赋两强”筑牢防疫坚强防线 周密调度织牢安全防护网

作为首批国家全域旅游示范区、江苏省面积最小的区，秦淮区每平方公里常住人口近2万人，流动人口约25万人，全年接待游客超6000万人次。如何把人口密集的区域发展好、稳定好，始终是摆在秦淮区面前的一个时代课题。为破解基层治理“权力有限、责任无限”等共性难题，去年，秦淮区探索形成了“赋权、赋能、强基层、强队伍”的“两赋两强”街道集成改革“秦淮模式”，让社会治理的力量在一线、社区凝聚。

“可以说，这次疫情防控所取得的成绩，是我们改革力量的一次集中彰显。”秦淮区委常委、政法委书记祁红介绍，“两赋两强”就是把社会综合管理的权利下放到一线，充实社区力量，“疫情发生后，全区2000多名机关党员、700多个网格党支部、3000多名网格员快速响应，共同筑起了疫情防控的坚强防线”。

为打好疫情防控阻击战，秦淮区以“快、细、严、实”为目标，做到有预判、部署早、行动快，细致摸排信息数据，严格实施标准化管理，做实民生保障，构建了一张保安全、无死角的防护网。“为了调度这张网，我们也有自己的秘密武器。”据秦淮区委政法委常务副书记郁晖介绍，秦淮区运用“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式，利用社区治理一体化平台健康模块、“宁归来”平台等大数据，进行综合分析研判；按照“一格一小组、一格一队伍”的标准，将全区网格员、公安民警、志愿者等近5万人编配入格，迈开“铁脚板”深入一线，共同防疫，并通过全区三级网格化指挥中心，实现高效指挥、统一调度。

复工复产复学渐入佳境 积极寻求新经济增长点

现如今，疫情发展态势持续向好，秦淮区在促进复工复产方面同样出台了不少举措。秦淮区发改委主任蔡嘉表示，前期，为了提高复工效率，降低感染风险，秦淮区自主开发了企业复工复业信息平台，实现了复工不见面审批备案；针对中小企业的发展困境，出台了促进中小微企业稳定发展的10条措施，为企业稳定发展提供政策服务和保障。“如今，疫情防控进入常态化，我们的工作重点就是在防控到位的前提下，加快推动全区经济步入正轨。”蔡嘉说，一方面，对降幅较大的企业，秦淮区会尽力帮助他们解决资金周转、用工短缺等问题，同时，重点培育高成长性企业，在企业孵化、项目推广、市场拓展和应用场景开放等方面加强合作交流；另一方面，将积极寻求新的经济增长点，结合“四新”行动热点，重点发展物联网、云计算等10类新产业。

“现在共有75000余名中小学生、学前幼儿和5000余名教师回到了熟悉的校园，没有发现一例师生员工感染和疑似病例”，除了复工复产，复学情况同样受到社会各界关注，汇报活动中，秦淮区教育局局长、党组书记，区委教育工委书记庄芸就普遍关注的问题作解答，“复课以来，全区各学校一手抓防疫一手抓教学，认真开展校园内部消杀、学生体温监测、食品安全检查等各项保障工作；开展“春风行动”，由学校老师给家长打一次电话，既是生活问候，也是健康确认，既聊学习情况，也做心理劝慰。我们还专门开设了“全区中学开学心理第一课”，这在全市是首家”。

基层治理，秦淮永远在路上。据悉，目前秦淮区正在“两赋两强”街道集成改革基础上作进一步探索和延伸，致力解决服务群众的“最后一米”。此次“城市基层治理+疫情防控”汇报结束后，秦淮区还将定期开展“向人民汇报”活动，向广大居民汇报各项工作进展情况。