《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，全市一大批小区，在不断探索中加速推进“三定一督”，迎来“大考”。而各县市又有一批垃圾分类“高分小区”分享了各自的“参考答案”，其中包括一些工作难度相对较大的城中村居民区和拆迁安置小区。这些根据苏州市垃圾分类工作专班梳理总结的特色案例，将为“新晋考生”提供助力。
上门收、定点投
循序渐进
坐标：太仓市
样本：牌楼社区动迁安置小区
太仓市的牌楼社区拆迁安置小区共有3255户住户。自牌楼社区开展垃圾分类试点工作以来，这里的社区党员、居民小组长、网格员、志愿者自发组成了“彩虹卫士”志愿服务队，开展主题活动和入户宣传。牌楼社区还制作了原创视频《小小垃圾的一天》，通过小区媒体平台播放，在潜移默化中影响居民。
牌楼社区的垃圾分类投放收集，采用循序渐进的模式。前期先是对小区内部分区域800多户居民定时上门收集垃圾，对每户垃圾桶使用情况进行打分、扫码、积分，居民可通过积分兑换厨余垃圾处理而成的化肥、种子等。
去年12月16日，牌楼社区动迁安置小区在另外部分区域248户开展定时定点投放垃圾试点工作。定时投放时间为6:00至9:00、16:30至19:30，其间聘用了垃圾分类引导员和监督员现场指导、监督。
自开展垃圾分类投放工作以来，小区环境面貌明显改善，社区河道内也不再有垃圾倾倒。目前，牌楼社区生活垃圾分类试点小区其他垃圾月均处理量为50吨；可堆肥垃圾每日约处理0.5吨，送至太仓绿丰农业公司，制作化肥养料，提高20%垃圾利用率；厨余垃圾月均处理量为12吨。村民普遍会把可回收物存放好，由废品回收站回收。有害垃圾每月平均处理0.002吨。
推进“房东负责制”
投放点“固定+移动”
坐标：常熟市
样本：湖泾村高宅基
常熟市湖泾村东北侧的湖泾村高宅基共有村民112户，常住人口402人，新市民暂住人口1912人。这里区域面积大、无富余用地规划，不仅流动人口多，还有小型经营户，生活垃圾产生量较多，是典型的城中村。
今年4月，湖泾村高宅基生活垃圾开始实行“投放点固定+移动”模式，在有用地条件的村域设置1处“三定一督”四分类固定投放点；在无用地条件的村域配备移动式四分类垃圾收集车，投放点于7:00至9:00、18:00至20:00两个固定时间段开放。“三定一督”固定点位和四分类收集车均配备督导员，移动收集车具备厨余垃圾智能扫码+称重功能，能及时掌握分类质效。
湖泾村高宅基人口流动性大，出租户与本地居民的比例高达6∶1，抓分类质效关键在于抓好出租户。为此，高宅基积极推进“房东负责制”，通过将垃圾分类责任纳入租房合同中，将出租户的分类质效与房东分类积分直接挂钩，落实出租户的分类责任。同时，将垃圾分类责任纳入村规民约，引导分类“新村风”。建立积分考评制度，形成月度“红灰榜”，落实相应奖惩措施，倒逼分类质效逐步提升。
目前，湖泾村高宅基日均分出厨余垃圾约200千克、可回收物约2千克、有害垃圾0.5千克，垃圾分类减量率约30%。
“桶长制”求精落细
科技助力全程监管
坐标：张家港市
样本：永合社区动迁安置小区
张家港市南丰镇东部的永合社区为动迁安置小区，有153幢住宅。2019年10月，永合社区“党建引领四动融合”生活垃圾四分类项目正式运行，实施范围包括永联小镇、颐和公寓8026户居民职工，约20000余人，永合社区、企业办公楼、永联学校等办公区域，农耕园、小镇商业街、美食街、酒店群等商业区域。
该项目实行“社区党总支书记主抓，社区两委班子成员包干网络，党员任组长引领楼道长、居民代表、村民小组长、志愿者结对楼道住户”的三级“桶长制”管理方式。“桶长”每天在垃圾投递高峰期负责破袋寻源、指导宣传；巡检员每天随机拆包垃圾袋，扫描袋上的二维码溯源并打分；清运员每天检查可回收物投递情况，锁定居民故意乱投放的现象。
在生活垃圾分类项目推进过程中，永合社区采用了“四动融合”社区治理模式。
在“源头推动”方面，社区通过“三定二进”突破园区门、楼道门、家门、心门“四重门”。
在“智能驱动”方面，运用云平台管理，实现对居民生活垃圾源头投放至垃圾分类处置的全过程监管，掌握居民源头分类的质和量、巡检员二次检查的精与准、四类垃圾运输处理的效与能等数据，打造全环节的质量评价体系，建立生活垃圾品质追溯机制。
在“奖惩促动”方面，通过党员先锋指数考核、文明家庭“五联挂钩”考核、红灰榜等措施，让规则成为共识，引导全体居民严格执行。通过开展评比表彰等方式，充分调动居民积极性，增强居民分类意识和执行力。
在“全员联动”方面，社区构建起“社区党建引领、社会组织携手、多元主体参与”的基层共治模式。多措并举形成创建垃圾分类文明乡村的社会“同心圆”。
目前，永合社区居民垃圾分类参与率达91.3%。启动以来，永联区域垃圾减量数已达到268吨，其中，可回收物为76吨、厨余垃圾为192吨。
建立“PDCA”工作法
“1+4”形成合力
坐标：昆山市
样本：水岸香堤小区水岸香堤小区是昆山市邹家角社区的生活垃圾分类试点小区。小区共有4栋高层建筑，744户住户，常住人口约为3000人。2019年8月，该小区正式开展生活垃圾分类定时定点投放工作。为了带领大家积极践行“新时尚”，规范做好垃圾分类投放，社区形成了党员干部带头，物业、业委会、社会组织、业主志愿者等共同参与的“1+4”合力，在该小区探索实践了一系列创新举措。
在宣传引导方面，在小区设置“每日提醒”牌，时刻提醒居民，产生自我督促的紧迫感。同时制定居民“三不三要”公约，倡议“垃圾不乱投，垃圾不落地、垃圾不混装；家中要分好，投放要定时，人人要做到”。
在巡视检查方面，小区内常态化开展“夜鹰行动”，每天19:30至20:30，社区党员、网格长组成检查组在小区内巡视，对没有按时投递垃圾的居民进行现场教育引导。
在此基础上，社区在该试点小区建立了垃圾分类“PD?CA”循环推进工作法，即“计划、执行、检查、处理”的闭环化、循环化推进，根据存在的问题针对性进行改进。
垃圾分类投放工作开展以来，该小区通过“1+1+N”，即一个小区网格、一支物业队伍、N 名群众志愿者，以楼道为责任区，开展全方位指导，目前分类投放参与率达100%。专职人员现场督导实行“八步曲”工作规范，落实“三定一督”制度。通过数月的现场指导+入户指导，实现了主动破袋率、分类准确率“双高”。目前该小区垃圾减量率达35%，日均收运厨余垃圾0.3吨、其他垃圾2吨；小区“绿色回收小屋”日均可回收物约150千克。（苏报记者肖辛）
