本报讯（记者 吴云） 横向“全覆盖”，纵向“全链接”，全程监督，让“打招呼”“递条子”都没效果，利用大数据打好污染防治攻坚战。截至2022年2月底，徐州市污染防治综合监管平台自2018年底建成以来共收集线索12.5万条，已办结12.4万条，办结率为99.1%；行政处罚立案9441起，行政处罚结案8537起。

围绕“问题线索+”模式，运用“制度化+信息化+公开化”手段，以“底数清、线索清、过程清、责任清、数据精准、管理规范”为原则，我市于2018年12月打造了跟踪问题和举报线索处置全流程“智慧监管”的污染防治综合监管平台。平台在横向上实现“全覆盖”，把具有污染防治工作职责的生态环境、农业农村、水务等十余家部门单位全部纳入平台；在纵向上实现“全链接”，将12345平台、数字城管、中央和省环保督察组交办、上级机关交办、群众举报、日常检查等各类涉及生态环境污染的问题线索全部纳入，按照所属行政区域及各部门的职责权限统一分办。形成横向联动、联防联治，实现上下“一盘棋”。

该平台打通了“线索来源、现场检查、整改、立案、行政处罚、后督察”等履职链条，将执法行为全过程在网上留痕呈现，形成污染防治党政同责、部门联动、纪委监委监督和社会公众参与的良好局面。对线索办理全流程进行监管，并对办理时效、处置质量、规范执法等方面进行预警。线索办结后，还要对其处置规范性和真实性进行线上、线下核查。实行全程监督，让“打招呼”“递条子”都没效果。

3月4日，市生态环境指挥调度中心办公室接到上级交办的10个地块扬尘管控问题，遂根据预警地块位置信息，通过市污染防治综合监管平台进行线索录入，并按照属地职责交办。责任单位签收后，随即前往问题地块进行现场检查，发现确有环境违法行为的，立即要求整改并规定整改时限。

线索办结后，市平台组织人员对该批线索处置情况进行核查，经现场查看和无人机航拍，发现其中铜山区两地块疑似未完全覆盖，未整改到位。向二级平台反馈核查情况后，铜山区再次组织进一步检查，并将现场已简易硬化和植被覆盖照片等资料作出书面报告，形成环境线索监管闭环。

“市平台每周组织开展线索线上线下核查，对填报内容存疑、处置流程不规范、要素填报不全、整改不到位等问题，及时组织整改提升，每月一次全市通报，强化对线索办理过程监督检查，充分发挥平台监督作用，推动投诉问题有效解决，切实提升群众满意度。”市环境监控中心主任李新芳介绍说，2021年全年累计通报突出环境问题61个，其中，月度通报42个、专项通报19个。

据了解，市污染防治综合监管平台先后荣获2019年度徐州市创新奖、江苏省“廉政与治理”创新十佳案例、江苏省年度十佳环境保护改革创新案例、2019年度全省法治惠民实事优秀项目等。在各方努力下，市民们明显感受到徐州环境更美了、天空更蓝了。借助这一平台，曾经的老工业基地和资源枯竭城市走出一条科技治污、精准治污的新路。

中央第二生态环境保护督察组

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