常州市武进区古方路是一条有名的美食街，自2002年阳湖世纪苑一期建成后，道路南北两侧自发集聚了不少餐饮店家，浓浓的“烟火气”给周围的居民既带来了便利，也带来了不少烦恼。因为油烟、噪音等问题，楼上居民和楼下商家频频“开战”。

去年以来，武进高新区北区古方社区积极协调物业、商家、居民等各方力量，成立古方社区商居联盟，搭建了商家与居民的沟通交流平台，一支聚集了居民、党员以及网格长的“啄木鸟”志愿服务队，每天都会对沿街餐饮店铺进行日常巡查。商家和居民一起参与社区治理，“问题”美食街的面貌也渐渐发生了变化。

顽疾乏监督使美食街环境成难题

一条不长的古方路美食街，集聚了45家大小餐饮商铺。商铺楼上是居民区，“白天炒菜油烟太重，大晚上又吵得人睡不着觉。”这是附近阳湖世纪苑居民普遍反映的问题，而这些问题早在小区一期建成入住后就已经出现。但当时餐馆油烟处理设施不完备，后续又缺乏强有力的监督，并没有从根本上解决问题。

“去年，根据263生态文明建设要求，古方社区逐一走访辖区内餐饮单位。”古方社区党委书记周萍华表示，当时给餐饮单位发放并签署污染整治告知书，并且要求商家做到“两装一评”（装油烟净化装置、隔油池、网站环评登记）。但是令社区头疼的是，一段时间后，设备形同虚设。油烟滴漏、废水直排、厨余垃圾偷倒、噪音扰民……这些问题直接激化了商家和居民之间的矛盾。

破冰盟为居民和商家搭建沟通平台

为了规范餐饮企业经营行为，改善居民居住环境、缓解商家与居民之间的矛盾，古方社区成立了商居联盟，建立了“啄木鸟”服务队。

“啄木鸟”志愿服务队由7位社区志愿者、党员以及居民代表组成，年纪最大的75岁，最小的也有50岁。今年65岁的队长周国贤是一名退伍军人，也是一名老党员，他说，自己是古方社区居民，之前也深受油烟“毒害”。自从成了志愿服务队的一员，有了协调居民和商家之间矛盾的新身份，除了每天的日常巡逻，每月他还和队员按要求进店进行一次全面巡查，社区居民的生活环境改善了不少。上月初，周国贤带领队员们在美食街巡查时，在某烧烤店闻到了一股呛人的油烟味。经过一番检查，原来是这家店没有按照规定按时清洗油烟净化装置，队员们立刻开具了“整改清单”并上报社区。此后的每天，队员们都会来这家店，关注油烟净化装置是否清洗、维护。在他们的监督下，3天后，烧烤店就将问题整改到位，重新恢复营业。

改变不合规现象得到了及时整改

“让居民直接参与监督，对商家形成强有力的约束，提升了商家的社会责任感，使美食街的整体环境得到了提升。”周萍华表示，今年8月，社区结合新时代文明实践活动，牵头建立了餐饮街商居联盟微信群，将美食街餐饮单位负责人和社区居民代表全部拉进群，为居民和商家搭建了一个良性的沟通平台。“这种模式不仅方便社区宣传引导，通报日常巡查情况，也利于居民监督商家整改情况。”周萍华说，过去每天要收到10多条投诉，如今，1个月收到的投诉都不超过5条。

下一步，社区还将加强对美食街的长效管理，及时督促商家文明规范经营，加强与环保部门对接形成合力，彻底解决居民反复反映的油烟扰民问题。

作者：邱军荣 周萍华 王宁 赵家玮