去年以来，崇宁路社区持续推动“巷长”“巷长团”制落地。实践证明，这样的“巷长制”扩展了群众参与基层治理的路径，有助于提升群众参与的积极性，共同妆点城市“里子”，让背街小巷更加靓丽，也促进基层治理水平迈上了新台阶。

背街小巷处在城市治理的末梢，往往存在乱堆杂物、占道经营、店外经营、私搭乱建、店外作业等各类违规行为与问题，常规的治理手段往往只能收到一时之效，难以形成长效化治理。“巷长制”通过吸纳周边群众和志愿者，形成了更加细密的监督网络。而且担任“巷长”的志愿者多为当地居民，对当地环境更加熟悉，对背街小巷面临的各种问题有更加真切的感受，容易和当地群众打成一片，了解群众需求，促进问题解决。比如说，“巷长团”以就近、顺便、互利为原则，把巷子周边的企事业单位、个体户和居民党员志愿者吸纳到“巷长团”任巷长。巷长负责处理小问题、发现潜在或处理不了的问题，第一时间反馈给“巷长团”，“团长”协调相关职能部门跟踪处置。

如果说主干次道是城市的“面子”“主动脉”，那背街小巷就是城市的“里子”“毛细血管”。“巷长制”落地，把基层力量动员起来，有助于形成治理合力，无锡以往实行的河长制、路长制等，在河道治理、道路交通整治等涉及群众利益的问题上都发挥了重要作用。在治理背街小巷上，也要用好“巷长制”这样的方式，让城市治理真正融入基层，为城市精细化管理打下更加坚实的群众基础。（王皖杰）